新聞宏觀經濟FSS、KDIC工會抗議將金融監理機關遷出首爾的計畫

FSS、KDIC工會抗議將金融監理機關遷出首爾的計畫

作者: The Korea Times Business·

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  • FSS與KDIC工會在首爾舉行罕見的聯合記者會,反對將兩機構遷往世宗。
  • 李在明政府表示,遷移是為了降低首都圈集中、推動區域均衡發展。
  • 工會警告,將機構移出首爾可能延誤對金融危機與企業倒閉的應對。
  • FSS工會對1,538名員工的調查顯示,85.6%的人若遷出首爾會考慮離職,40歲以下員工中則升至92.5%。
  • 工會表示,隨著事態發展,將保留包括法律行動在內的一切選項。
FSS、KDIC工會抗議將金融監理機關遷出首爾的計畫

勞工工會於週一在首爾青瓦台附近罕見舉行聯合記者會,抗議政府計畫將金融監督院(FSS)與韓國存款保險公司(KDIC)遷至韓國行政首都世宗,並警告可能引發金融不穩與專業人才外流。FSS負責檢查與監督韓國的銀行、保險公司及證券公司;KDIC則管理存款保險制度,為每位存款人在每家機構最高提供5,000萬韓元的存款保障,並處理倒閉金融公司的清理程序。

「韓國存款保險公司(KDIC)和金融監督院(FSS)是韓國金融穩定的心臟。然而政府卻說要把這顆心臟從金融市場的中心移走。若把心臟取出放到別處,你真的能期待身體還能正常運作嗎?」KDIC勞工工會主席金英憲在酷熱陽光下說道,當時兩個機構的40多名工會成員揮舞著鮮紅標語牌。

「心臟移植手術是最精細的手術之一,哪怕一個錯誤都可能致命。請記住,我們的金融體系沒有麻醉,也沒有恢復室,」他補充說。

政府推動區域均衡發展

此次遷移計畫是李在明政府推動政府機關遷出首爾地區的一部分,目的在於紓解首都圈的高度集中,並促進更均衡的區域發展。內閣最快預計於週二開始就該方案進行審議。

世宗位於首爾以南約120公里(75英里),在2004年憲法法院阻擋原本遷都計畫後,被打造為行政城市;多數政府部會已於2012年至2014年間分階段遷入。金融主管機關並未參與當時的遷移。

然而,該提案已遭到強烈反對,尤其來自兩家機構的工會。儘管他們支持政府推動全國更均衡成長的更廣泛目標,但認為任何此類搬遷都應先經過利害關係人充分對話與社會共識,因其後果重大。

爭議的核心之一在於地理位置。FSS總部位於首爾主要金融區汝矣島,該區同時聚集韓國交易所以及許多受其監管機構的辦公室。FSS所監督且受KDIC保障的金融機構總部,也高度集中於首爾地區;支撐這些機構的金融基礎設施,如律師事務所、會計師事務所與專門IT公司,也多在當地。

「截至2026年3月,KDIC在銀行、人壽與產物保險公司、金融投資公司及儲蓄銀行所保障的存款總額達3,322兆韓元(2.41兆美元),其中超過70%集中在首爾及周邊首都圈,」金英憲說。

由於金融業大量集中在首都圈,工會警告,若將兩機構遷出首爾,可能因延誤對金融危機與企業倒閉的應對,而在監理上形成潛在的嚴重缺口。他們表示,金融危機有其「黃金時間」,在分秒必爭的情況下,機構之間的地理距離可能直接轉化為決策延遲。

FSS工會主席金尚佑表示:「就像造船廠要靠海、機場要設在天空開闊之處一樣,每一項關鍵國家基礎設施都必須設在最能有效發揮功能的地方。那麼,負責密切監督韓國金融公司的FSS,應該設在哪裡,難道不是顯而易見嗎?」

調查顯示可能出現人員流失

工會也對專業人員流失表達擔憂,這些人當中許多是會計師、律師與精算師,其專業能力是多年累積而成。

FSS勞工工會對1,538名員工進行的調查顯示,若機構遷出首爾,85.6%的人表示會考慮離職;40歲以下員工中,這一比例升至92.5%。

遷址前景也引發外界關注,因為負擔將不成比例地落在年輕員工身上,而他們本就同時面臨住房、家庭與職涯抉擇。

工會在聯合聲明中表示:「對年輕員工而言,工作地點在不顧其選擇的情況下被更改,可能意味著整個人生規劃被打亂——無論是延後結婚、放棄生育、與家人分居,還是放棄多年來苦心培養的專業能力。」

被問及近期是否可能發動總罷工或其他行動時,KDIC工會領袖金英憲表示,隨著情勢發展,工會將保留包括法律行動在內的一切選項。