FSB於G20會議前點出穩定幣監管缺口與AI風險
重點速覽
- •FSB主席Andrew Bailey在致G20的信函中警告,穩定幣監管與危機管理的跨境機制仍未成熟或尚未建立。
- •FSB於2025年的審查發現,28個受調查司法管轄區中僅11個已完成穩定幣監管框架,大多數轄區仍缺乏最終規則。
- •FSB警告,穩定幣擠兌可能透過被迫出售儲備資產與銀行存款流失蔓延至傳統金融市場。
- •FSB確定了金融業負責任採用AI的不具約束力實務準則,涵蓋治理、網路安全與第三方服務風險,並呼籲G20成員支持。
- •Bailey也警告,AI促成的精密網路威脅可能削弱關鍵金融機構與市場基礎設施的韌性。

金融穩定委員會(FSB)是一個監督全球金融體系並向成員司法管轄區發布監管建議的國際監督機構,該機構在一封致二十國集團(G20)的信函中,闡述了與人工智慧(AI)相關的金融穩定風險以及圍繞穩定幣的監管隱憂。G20是匯聚全球主要經濟體、協調金融政策與監管優先事項的論壇。
這封信函於週一發表,並在週四會議召開前提交給G20財長與央行總裁。FSB主席Andrew Bailey在信中警告,穩定幣監管與危機管理的跨境機制「仍未成熟或尚未建立」。
Bailey援引該監督機構2025年的審查報告指出,28個受調查司法管轄區中僅11個已完成穩定幣監管框架,使大多數受調查轄區仍缺乏最終規則。他也呼籲G20成員支持FSB最新確定的金融部門負責任採用AI實務準則——這份指引與FSB其他建議一樣,不具法律約束力,並依賴各國主管機關執行。
「因此,AI需要我們持續密切關注,並由金融機構審慎管理,」Bailey寫道。
穩定幣風險延伸至傳統金融市場
在隨信發布的報告中,FSB警告,穩定幣擠兌可能透過被迫出售儲備資產以及銀行存款流失,蔓延至傳統市場。該監督機構也指出多發行方穩定幣的風險:贖回需求可能集中於單一發行方,而儲備資產卻分散持有於不同司法管轄區。
這些疑慮與監管機關先前提出的警告相呼應。2025年,歐洲央行(ECB)總裁Christine Lagarde曾就歐盟境內外發行的穩定幣提出類似的贖回風險警告。
AI防護措施針對網路安全與第三方風險
FSB的AI實務準則涵蓋全組織治理、AI開發與部署、網路安全以及第三方服務風險。Bailey也警告,AI促成的精密網路威脅可能削弱關鍵金融機構與市場基礎設施的韌性。
這些風險同樣引起監管關注。7月,歐洲各國央行官員警告,AI的進展可能加劇市場波動與網路安全威脅。6月,FSB曾提出12項實務準則,就金融業負責任採用AI徵詢意見,隨後在即將舉行的G20會議前確定了最終指引。各界目光現在轉向週四舉行的G20財長與央行總裁會議,FSB的警告與最終確定的AI實務準則將在會上接受審議。