Frank Wuco 成為川普政府 23 億美元自我遣返計畫重建案的公眾代言人
重點速覽
- •曾發表多項不實與爭議言論的 DHS 顧問 Frank Wuco,於 8 月 12 日主持了一場關於價值最高 23.4 億美元新合約的簡報會。
- •Salus Worldwide Solutions 在贏得 9 億 1,500 萬美元合約前兩年才成立,雖獲得額外 2 億美元延期撥款,卻未能達成下修後的遣返目標,截至 2026 年 3 月 25 日僅完成 76,881 件遣返。
- •投標者抱怨 DHS 壓縮的採購時程——9 月 2 日投標截止、計畫 9 月 29 日前選出得標者——僅給予兩個工作天準備投標文件。
- •下一任承包商將接手計畫的案件量,可能在多達 35 座 ICE 拘留中心營運,並成為移民執法體系中規模最大的民營營運者之一。
- •DHS 表示遴選過程將合乎道德且合法,而聯邦索賠法院駁回了競爭對手對最初合約授予的挑戰,認定無惡意證據。

Frank Wuco 曾是質疑歐巴馬出生地的「birther」運動人士與談話性廣播節目主持人,如今已成為川普總統「斥資數十億美元重建陷入困境的自我遣返計畫」的公眾代言人,《The Daily Beast》於週一報導。該計畫如今面臨新的難題:如何更換一家已獲得逾 10 億美元的承包商。
自我遣返政策是川普政府大規模遣返議程的核心,透過向移民提供財務誘因,鼓勵他們自願離境,而非遭到逮捕與驅逐——官員將此方式宣傳為比大規模執法行動更便宜、在後勤上更簡便的做法,但迄今參與人數仍遠低於預期。
這家在贏得合約前兩年才成立的公司,已成為外界對其承包程序、支出、績效以及監督計畫重設官員的質疑焦點。此事也引發外界關注聯邦機構如何審查承包商,因為現行法規並未禁止年輕公司隻要符合招標要求即可贏得重大標案。
據《The Beast》說明,事件核心人物 Wuco 是國土安全部負責管理事務的次長 Brian Cavanaugh 的高級顧問。Wuco 於 8 月 12 日主持了一場簡報會,對象是有意競標一份價值最高 23.4 億美元新合約的公司。
Wuco 過去的言論包括種族主義主張,聲稱美國正在推動「美國的辛巴威化」,並將此信念與他對大規模遣返行動的強烈支持連結在一起。他還曾不實指控前中央情報局(CIA)局長 John Brennan 已皈依伊斯蘭教,並稱前司法部長 Eric Holder 曾是黑豹黨成員。在 2016 年的一場廣播節目中,Wuco 表示美國在 9/11 之後本應在阿富汗使用低當量核武器。據報導,他還曾在關於伊斯蘭極端主義的簡報中,扮演一個虛構的前聖戰士身分。
《The Beast》報導指出:「2025 年 5 月,DHS 將現有的 9 億 1,500 萬美元合約授予 Salus Worldwide Solutions——一家由川普親信、前國務院醫師 William Walters III 創立並領導的公司——儘管該公司當時僅成立兩年,且從未主導過任何政府合約。」該公司隨後在用盡初始合約資金後,又獲得額外 2 億美元的「延期」撥款。Salus 如今不太可能贏得價值約 23.4 億美元的下一份合約。
這場新的競標因時程極度壓縮而受到審視。DHS 於 8 月 19 日發布最終版招標書,給予投標者至 8 月 21 日提出疑問,將 9 月 2 日定為投標截止日,並計畫在 9 月 29 日前選出得標者。投標者抱怨招標書內容模糊、缺乏營運細節,最終隻有兩個工作天可以準備並提交投標文件。
一家競爭公司指控最初的合約授予違法且缺乏競爭性,而據報導 DHS 的律師曾警告此程序造成「不當觀感」。聯邦索賠法院最終駁回該項挑戰,認定沒有證據顯示存在惡意或不公平對待。
Wuco 參與挑選新公司的角色,先前曾被 《New York Magazine》 批評為川普首任期初期任命的「最糟精選」之一。《The Beast》表示,他的角色為這場持續發展的事件「增添了另一個離奇的轉折」。
得標者將接手該計畫現有的案件量,可能在多達 35 座 ICE 拘留中心內主導營運,並向移民推廣自我遣返的資助方案。無論誰贏得標案,實際上都將成為移民執法體系中規模最大的民營營運者之一——這一角色長期以來一直受到國會監督機構與監督團體的審視,特別是針對外包拘留營運的環境與成本。
Salus 最初預估第一年可完成 27 萬 6,000 件遣返,之後將目標下修至 10 萬 8,000 件,但最終連這個數字都未能達成。據報導,公司紀錄顯示,截至 2026 年 3 月 25 日共完成 76,881 件遣返。Salus 還聲稱有 13 萬 8,000 人選擇了該計畫的「協助自願離境途徑」,但並未清楚說明該數字的來源。
DHS 為 Wuco 的角色辯護,表示即將進行的遴選將合乎道德且合法,且該部門不會偏袒特定公司。
「DHS 將依據招標文件中載明的標準評估投標方案,任何授予決定都將依照這些標準以及所有適用的採購法規與條例作出,」一名 DHS 發言人向《The Beast》表示。該發言人補充,任何獲選的承包商都將「必須依照合約條款、適用法律及本部監督履行職責」。
《The Beast》質疑這項說法,認為這隻是川普政府又一次試圖支撐一個成本高昂、表現不佳的計畫。