由國會成立以審視菲律賓教育現況的第二屆國會教育委員會（EDCOM II）週四表示，大多數菲律賓家庭仍然無法取得兒童讀物，並將此缺口視為提升該國青少年閱讀能力的持續性障礙。

「60%的菲律賓家庭沒有給孩子的書，因為[這些書]難以取得，」EDCOM II執行主任Karol Mark R. Yee在2026年菲律賓媒體與資訊素養會議的小組討論中表示。

Yee先生指出，兒童讀物在農村地區更加難以取得，尤其是在民答那峨，據報導該地區的閱讀能力也偏低。

0至4歲的兒童需要大幅彩色圖片的書籍。然而，一些無法取得兒童讀物的家長只能依賴附近雜貨店（sari-sari stores，菲律賓各地常見的社區小型便利店）販售的書籍影印本。

「每個階段都需要專門設計的書籍，才能真正幫助孩子進步並激發思考，」Yee先生說。「沒有父母希望自己的孩子受害，但我們如何支持父母確切了解他們能為孩子做些什麼，以及如何讓他們輕鬆做到，」他補充道。

Scholastic Philippines, Inc.國家負責人Jane Rustial Tiongco-Aguirre表示，家長需要了解適齡書籍如何幫助培養閱讀能力。

「我認為這只是讓家長知道哪些書籍適合孩子年齡的問題，」她以英語和菲律賓語混合表示。「這就是我們有這麼多書籍版本的原因。」

「確實有特定類型的書適合特定年齡，而了解哪種書適合哪個年齡以及讀者的興趣，正是我們做為出版商的職責，」她補充道。

菲律賓媒體與資訊素養協會當然理事Richelle Sy-Kho表示，家長也必須以身作則，在家中培養閱讀習慣。

「你必須以身作則，言行一致。如果你希望孩子成為閱讀者，你自己就必須是閱讀者，」她說。

三年級是關鍵轉折點

EDCOM II推動兒童在三年級前掌握基礎技能，並將其描述為學習從「學會閱讀」轉向「透過閱讀學習」的關鍵轉折點。

「即使我們有良好的課程，如果三年級學習者缺乏會閱讀的基礎，我們在教導他們進階能力時將會非常吃力，」Yee先生說。「如果有孩子在三年級還不會閱讀，我們所有人都會受到影響，」他補充道。

委員會數據顯示，約513萬名一到三年級學習者中有10%（即511,800人）在2025-2026學年結束時學習落後。

穆斯林民答那峨邦薩摩洛自治區佔全國閱讀落後讀者的23.5%，其次是Soccsksargen的17.7%。三寶顏半島、比科爾、納卯（Davao）和Mimaropa分別以14.7%、12%、11.7%和11.3%緊隨其後。六個地區中有四個——邦薩摩洛、Soccsksargen、三寶顏半島和納卯——位於民答那峨，也就是Yee先生特別指出兒童讀物稀缺且據報導閱讀能力偏低的地區。

呼籲地方政府採取行動

另外，參議院議長Sherwin T. Gatchalian週四表示，由於超過半數的菲律賓學習者仍無法獨立閱讀年級程度的教材，地方政府單位（LGU）必須在現有閱讀計畫之外實施更強力的介入措施。

Gatchalian先生在聲明中呼籲各地政府單位積極動員，鞏固閱讀成果，並在全國範圍內打擊文盲。

「在提升學生識字能力和閱讀能力的努力中，地方政府單位……扮演著關鍵角色——尤其是因為它們更了解其轄區內學生面臨的挑戰和需求，」他說。

Gatchalian先生起草的第628號參議院法案提案，即《全國識字委員會法案》，要求地方學校委員會充當事實上的地方識字委員會，制定以數據為基礎的地方路線圖以打擊文盲。若獲通過，該法案將把這項要求納入法律。

他指出，菲律賓在2025年國際學生能力評量計畫（PISA）——一項由經濟合作暨發展組織（OECD）每三年舉辦一次、針對15歲學生閱讀、數學和科學能力的評量——中的閱讀表現有所改善，但表示需要持續改革以確保所有菲律賓學習者達到識字水準。

今年5月，EDCOM II曾報告58.9%的學習者無法獨立閱讀年級程度的教材，28.5%需要教師協助才能理解文本。

— Almira Louise S. Martinez與Francessca S. Abalos，BusinessWorld