美國聯邦準備理事會負責監管的副主席米歇爾·鮑曼於2026年7月7日在金融穩定理事會（FSB）虛擬推廣活動上發表開場致辭，討論FSB關於負責任採用人工智慧穩健實務的諮詢報告。FSB負責協調G-20管轄區的國際金融監管，該報告是應對AI在金融服務領域採用所帶來的系統性影響這一更廣泛全球努力的一部分。該報告預計於今年稍晚作為美國G-20成果文件定稿，聯準會工作人員與FSB秘書處正積極徵求公眾回饋以完善最終版本。

鮑曼擔任FSB監管與法規合作常設委員會主席，於去年底將穩健實務框架的制定工作作為其委員會優先事項之一予以啟動。她指出，自此以來，AI持續快速演進，金融機構對該技術的使用也持續擴大，使得在效益與風險兩方面開展公眾討論日益重要。

鮑曼感謝新加坡金融管理局的Hern Shin Ho在極為緊迫的時程內領導FSB工作小組完成該報告。她也對FSB秘書處工作人員以及美國財政部和證券交易委員會（SEC）同仁的合作表達感謝。

鮑曼表示，聯準會近十年來一直在監測銀行對AI的使用，觀察到各規模銀行的採用率顯著增加，且應用場景十分廣泛。此一趨勢與其他美國銀行監理機構的類似審查相呼應，包括OCC和FDIC已發布關於AI相關風險（如模型風險管理）的跨機構指引。她強調，聯準會的重點是支持機構負責任地運用AI工具進行創新，而國內監管經驗為FSB報告提供了重要參考。

鮑曼指出，管理AI風險的核心要素是了解具體使用場景。FSB報告包含了多種範例和深入案例研究，說明在不同情境下可能適用的治理與控制類型。然而，她強調這些實務代表的是一種方法，而非負責任地採用AI和管理風險的唯一途徑。

鮑曼將重要性列為關鍵考量因素，指出金融機構應明確說明其AI部署方式，以及此類使用是否對其業務營運或法律法規義務具有重要性。她表示，實際使用及其重要性應決定所適用治理與控制的類型和強度。報告強調，較低風險的AI使用應適用較輕的監管與法規審查。

比例性是報告的另一項重要焦點。鮑曼指出，適用於大型機構在複雜應用中部署AI的做法，可能不適合AI使用較為單純的小型機構。她重申，聯準會的目標是促進所有規模金融機構的創新，而非僅限於最大型機構，報告旨在為各類機構提供明確指引。她邀請各界就報告在比例性方面是否取得適當平衡提供回饋。

鮑曼將該報告描述為重要的第一步，並鼓勵回應者指出穩健實務可能過於規範性或未能充分考量機構規模、複雜程度和風險概況差異的領域。她同時請求利害關係人指出可能未充分涵蓋重大風險或需要進一步釐清之處，以協助機構更有效地管理AI相關風險。

在此次活動及整個公眾評論期間收集的回饋將為最終報告提供參考，該報告將於今年稍晚提交至美國G-20輪值主席國。作為G-20成果文件提交，該報告將有助於推動金融領域AI治理的國際政策討論。鮑曼對此項工作中迄今為止的國際合作表示滿意，並期待在最終報告中進一步完善。

鮑曼指出，其演說中表達的觀點僅代表個人立場，不一定反映聯邦準備理事會理事同僚或聯邦公開市場委員會的觀點。

來源：聯邦準備理事會演說，2026年7月7日