歐洲正應對四年內的第三次能源危機，背景是持續不斷的全球地緣政治動盪。隨著歐盟在全球石油衝擊之間日益狹窄的間歇期內努力穩定市場，歐洲大陸對進口化石燃料的嚴重依賴一再被暴露無遺。

2022年2月俄羅斯入侵烏克蘭時，歐洲40%的天然氣供應依賴俄羅斯生產商。隨後的動盪使歐洲市場陷入混亂，歐盟努力對俄羅斯能源出口實施並執行制裁，引發了布魯塞爾與克里姆林宮之間實質上的經濟戰爭。歐洲至今尚未完全恢復。此後，歐洲又遭到2023年和2024年紅海航線中斷衝突的衝擊，如今又面臨美國和以色列對伊朗的軍事行動。在這些地緣政治衝擊之外，歐洲的升溫速度比地球上任何其他大陸都快，造成了史無前例的氣候驅動型能源危機。

「我們發誓會吸取教訓。我們承諾會做出改變，但我們又回到了原點，」一位被描述為「極度沮喪」的外交官在接受BBC匿名採訪時表示，此番言論是針對伊朗關閉霍爾木茲海峽所引發的市場動盪——在今年稍早美國和以色列在該地區展開軍事行動之前，全球每日約五分之一的石油和天然氣貿易經由這一咽喉要道流通。

「各國首相和總統們沒有專注於急需的長期計畫——如何讓歐洲在這個日益動盪的世界中更具競爭力——而是現在對[能源]價格感到恐慌，擔心憤怒的選民，急於尋找短期解決方案，」該消息人士繼續說道。「就像俄羅斯全面入侵烏克蘭後的危機一樣。不同的衝突，同樣的歐洲分歧，同樣的能源困境。我們不能繼續在這些圈子裡打轉了。必須有所改變。」

《國家利益》的一份新報告警告，歐洲下一次能源災難不會源於戰爭或氣候壓力，而是來自石油峰值。

過去四年中，歐洲在減少對俄羅斯化石燃料進口的依賴方面取得了實質性進展。克里姆林宮不再對歐盟擁有同等的影響力。然而，該集團仍然嚴重依賴來自多個來源的外國石油。根據歐洲理事會的官方數據，僅2025年，歐盟就進口了4.35億噸（Mt）原油，成本超過2120億歐元。歐盟的REPowerEU計畫於2022年作為對俄烏危機的直接回應而推出，設定了削減化石燃料進口和加速可再生能源部署的雄心目標，此後該集團又將其具有約束力的可再生能源目標提高到2030年佔能源結構的42.5%。然而，各成員國在實際進展上參差不齊，而石油——為歐洲絕大多數交通運輸領域提供動力——仍然是最難以大規模替代的燃料。

報告警告，如果歐盟不能加速從化石燃料進口轉向國內清潔能源發展，它可能會被石油產量的終端衰退打了個措手不及。該集團的許多主要供應國已經因油井老化和儲量有限而開始經歷出口下降。國際能源署曾預測全球石油需求可能在本十年末之前達到平台期，但《國家利益》報告的擔憂集中在供應端：隨著出口國消耗其儲量，能夠在供應中斷時提高產量的國家群體正在穩步縮小。

「與戰爭或制裁不同，終端衰退不會造成立即的供應衝擊。相反，它會逐漸減少可供出口的石油數量，」報告指出。「隨著越來越多的出口國跨越其產量峰值，在市場收緊或供應中斷發生時，能夠增加產量的生產商會越來越少。對於歐盟這樣依賴進口的地區來說，這意味著僅靠多元化可能會隨著時間推移變得越來越困難。」

不作為的後果可能遠遠超出市場動盪和能源貧困的範疇。沒有能源自主權，歐洲可能會變得極易受到外國侵略的威脅。如果專家的警告繼續被忽視，能源不安全最終可能對歐洲的安全和自由構成比任何常規武器更大的威脅。

作者：Haley Zaremba，Oilprice.com