歐盟週四同意第 21 輪對俄羅斯制裁方案，推出迄今最嚴格的加密貨幣相關限制。根據新措施，歐盟人士被禁止與 11 家未具名加密營運商，以及 94 家銀行和金融機構進行交易。

歐盟尚未公布這 11 家加密平台的名稱。不過，歐盟表示，這些平台主要在白俄羅斯和奈及利亞營運，並被用作在俄羅斯與被禁止同俄羅斯開展業務的國家之間轉移資金的管道。對加密服務的關注反映出更廣泛的規避制裁疑慮：當直接金融渠道受限時，數位資產平台可能與銀行、中介機構和離岸實體一同被用來跨境轉移資金。

最新方案標誌著布魯塞爾制裁權限的重大擴大。此前，歐盟只能針對個別公司實施制裁。如今，若某一國家或司法管轄區被認定為清洗俄羅斯金融交易的中心，歐盟即可禁止該地的加密服務，這是打擊規避制裁行為的新一步。

穩定幣與 Garantex 線索

這些措施是歐盟針對與盧布相關加密服務收緊限制的一系列行動中的最新一步。今年稍早，A7A5 穩定幣因在受制裁交易所 Garantex 與 Grinex 之間充當橋樑而被列入制裁名單。RUBx 代幣和數位盧布也被列入制裁名單。

這些指定顯示，監管機構正日益把目光從中心化交易所擴展至可能連接受制裁實體的代幣與支付軌道。穩定幣尤其受到密切關注，因為它們能快速轉移，並可能被用於在傳統代理銀行網路之外完成交易結算。

英國也在 5 月同步採取行動，因 HTX（前稱 Huobi）涉嫌與 A7 和 Garantex 有關而對其實施制裁。Global Ledger 的一份報告發現，HTX 在過去五年處理了約 $21 billion 的「高風險」加密交易，其中近 $8 billion 與俄羅斯行為者和暗網市場有關。

銀行、石油與影子船隊

該制裁方案指定 94 家金融機構，其中包括 32 家銀行和莫斯科證券交易所。相關措施凍結這些機構在歐盟持有的資產，並禁止與其進行交易。該方案也首次針對俄羅斯影子船隊中的船隻，將制裁範圍從金融渠道擴大至在西方限制下仍用於維持俄羅斯石油流通的海運網路。

歐盟執委會主席 Ursula von der Leyen 在 X 上發文歡迎該協議。

“I welcome the agreement on the 21st sanctions package against Russia. At a time when Ukraine has built military momentum, our sanctions continue to weaken the economic foundations of Russia’s war effort. We’re adding 32 more Russian banks to our transaction ban list. As well…” — Ursula von der Leyen (@vonderleyen), July 23, 2026

https://x.com/vonderleyen/status/2080192931957203397?ref_src=twsrc%5Etfw

Von der Leyen 還確認，油價上限將凍結在每桶 $44.10，「以免俄羅斯戰爭機器受益於市場衝擊」。她補充說，布魯塞爾也計畫禁止俄羅斯戰鬥人員進入歐盟。