歐盟已成立專責加密貨幣工作小組，以阻止俄羅斯利用數位資產規避制裁。該單位隸屬於在歐盟第十次高階限制措施會議上新設立的制裁辦公室。官員表示，目標是確保制裁規則在每個成員國以相同方式執行，並堵住讓受限實體得以繼續轉移資金的漏洞。

NEW: 🇪🇺The EU has launched a crypto task force to STOP digital assets from being used to evade sanctions on Russia. The task force is initially set to run for 12 months, drawing on experts from Ukraine and the U.K. The EU also announced a separate sanctions office to coordinate… pic.twitter.com/0eUp3M9eVI — Coin Bureau (@coinbureau) November 8, 2026

Maria Luís Albuquerque，歐盟金融服務與儲蓄及投資聯盟專員，說明了此次會議的重點。她表示，會議的重點在於「將制裁轉化為具體成果：堵住漏洞、應對規避行為，並確保在整個歐盟範圍內一致執行」。

新制裁辦公室的職能

該辦公室旨在協助各國當局在整個歐盟範圍內就制裁事項展開合作。其職責涵蓋政策設計、執行、執法支援以及反規避工作。它還將研究俄羅斯如何改變手法繞過規則，以在規避手段出現時保持措施的有效性。

其中一項目標是堵住讓俄羅斯經濟得以維持運轉的漏洞。另一項目標是提升對俄羅斯經濟施加的限制的實際效果。

加密貨幣工作小組是該辦公室中負責數位資產的部分。歐盟發言人 Siobhan McGarry 表示：「我們知道加密貨幣是一種曾被用來規避我們制裁的工具。」歐盟自7月以來一直積極參與這一領域，當時其第20輪制裁方案針對了整個俄羅斯加密貨幣生態系統。該工作小組為此輪方案層級的工作增添了執行層面：不僅依靠廣泛限制，還旨在指定特定地址與錢包，為調查人員提供具體的追蹤目標。

工作小組的運作方式

據《基輔獨立報》報導，該工作小組預計初期運作12個月。烏克蘭和英國等已對俄羅斯加密貨幣網絡採取行動的國家，預計將以其自身執法工作中累積的專業經驗支持該小組的工作。

據 Crypto Briefing 報導，該單位的職責是在整個歐盟金融體系中追蹤並凍結與俄羅斯相關的加密貨幣資產。它將把制裁指定範圍擴展至與受制裁俄羅斯實體相關的加密貨幣地址與錢包。區塊鏈分析工具預計將在這項工作中發揮核心作用，協助調查人員追蹤資金並識別與被指定實體相關的地址。

歐盟執行委員會預計將主導協調工作，與歐盟對外行動署及歐盟金融情報單位合作。歐洲銀行管理局與歐洲證券及市場管理局鑑於其對金融企業和加密貨幣服務提供者的監管職責，預計也將參與其中。

歐盟的加密貨幣交易所及其他服務提供者已須遵守反洗錢規則。這些義務源自《資金轉移條例》以及《加密資產市場監管框架》（即歐盟針對加密資產市場與服務提供者的監管制度）。工作小組在建立案件時，預計將與這些企業密切合作。未來出現的地址層級指定，將為這些企業在該框架內提供具體的篩查識別資訊。

承受壓力的網絡

其中一個受到關注的網絡是 A7，其提供名為 A7A5 的數位盧布穩定幣。該代幣的交易量超過1,000億美元。隨後制裁行動摧毀了與其相關的以美元計價的交易所網絡，大幅降低了該代幣的可用性並使交易量急劇下降。

歐盟此後新增了相關工具。在第21輪制裁方案中，歐盟引入了封禁整個加密貨幣司法管轄區的選項。根據這一做法，歐洲交易所將必須停止與位於特定被點名國家的加密貨幣服務進行交易，即以整個司法管轄區而非個別服務為單位實施限制。這些工具在實務上能發揮多大作用，將體現在兩個方面：歐盟是否啟用管轄區層級的封禁選項，以及工作小組在初期12個月任期內指定哪些地址。

隨著審查力度加大，歐盟的加密貨幣企業可能面臨更多合規工作。它們可能需要更嚴格地篩查交易和交易對手，以發現與俄羅斯相關的活動，這將在其現有規則下的檢查基礎上增加負擔。據報導，業界團體和交易所正在評估新措施的影響。

美國也加強了對該行業的監管。隸屬於美國財政部的金融犯罪執法網絡（FinCEN）最近將交易所 MEXC 列入黑名單。該機構表示，該平台在2021年5月至2026年5月期間處理了至少160億美元的可疑交易。這些交易與伊朗、朝鮮和俄羅斯的受制裁實體有關。此舉為執法格局增添了跨大西洋層面：在歐盟工作小組之外，美國監管機構也在打擊與受制裁司法管轄區相關的加密貨幣渠道。

本文最初由 CoinCentral 發布。