國際農業發展基金(IFAD)表示,聖嬰現象——這種熱帶太平洋中部與東部海面溫度異常偏暖、可能改變降雨型態並擾亂全球收成的週期性氣候型態——造成的全球經濟損失可能高達11兆美元。

IFAD在《Food Systems Under Stress: Building Resilience from the First Mile》報告中指出,小型農戶與農村經濟正同時面臨氣候與經濟衝擊,包括聖嬰現象、水資源壓力,以及中東戰事推高的肥料價格。

美國國家海洋暨大氣總署環境資訊中心預測,強至極強的聖嬰現象將於2027年第一季達到高峰。

IFAD表示:「當乾旱與能源及肥料成本上升同時發生時,農民恰恰在用水需求增加、產量承壓之際,面臨更高的灌溉與生產成本。」這些壓力已使2026年的農業生產顯著下降。

IFAD主席Alvaro Lario表示:「這份報告根據我們IFAD投資的證據提出一項重要論點:韌性並非靠單一介入措施建立,而是靠串連投入、市場與金融方面的投資,讓某一領域的成果不會在另一領域流失。」

南亞與東南亞預計在聖嬰現象期間受創最重。2015至2016年的聖嬰現象使稻米——這兩個地區的關鍵商品,也是全球大量人口的主食——產量減少1,500萬公噸。

根據菲律賓農業部(DA)10月21日發布的公報,聖嬰現象已造成該國約85.7億披索的農業生產損失。其中稻米與作物部門的損失分別為29.5億披索與50億披索。這份公報為IFAD預期集中於南亞與東南亞的損失提供了一項國家層級的衡量指標;隨著此現象邁向預期的2027年高峰,農業部後續統計與NOAA展望更新將是值得關注的觀察點。

IFAD表示,當投資能觸及農民,使其在衝擊中維持生產、保持市場通路,並運用兼顧風險與復原的融資時,農村經濟將更具韌性。

IFAD指出:「當農民獲得以金融為核心的介入措施,例如保險,農業收入損失可減少9.8%。但當介入措施同時涵蓋投入、市場通路與金融時,收入損失可減少18.7%,接近兩倍之多。」

該機構呼籲公私部門「針對交互作用的風險進行設計,而非單一衝擊」。

IFAD的報告於11月9日在《聯合國氣候變化綱要公約》第31屆締約方大會(COP31)——聯合國年度氣候變化大會,各國政府在此協商應對全球暖化的集體行動——期間發布,並與土耳其農業及林業部合作為COP31編製。——Maria Mikaela H. Tormon