公共工程與公路部（DPWH）正尋求為 2027 年提供 P643.95 billion 的資金，較前一年的提案約少 26.8%。

基礎設施約占總額的 89%，即 P572.92 billion，分為六大計畫類別。道路部門涵蓋道路網絡與橋梁，取得最大比例的 38.5%，其次是融合與特別支援計畫（CSSP），占 27.4%。防洪管理以 18% 排名第三。基礎設施與交通專家 Rene S. Santiago 認為這項降幅可以理解，因為該機構尚未完成全國大部分具有大型排水區域的 18 個主要河流流域防洪主計畫。

Santiago 形容整體提案可信且合理。他特別指出防洪管理計畫，其中包含不到 300 個項目，而前一年的國家支出計畫（NEP）則超過 1,800 個。2027 年擬議撥款為 P103.45 billion，相當於 2026 年撥款的 44%，以及今年一般撥款法案（GAA）的約 25%。

他指出，國家首都區的防洪管理責任分配問題一直令人擔憂。根據 Executive Order No. 52, s1986，大都會馬尼拉發展局（MMDA）截至目前應已承擔主要責任。然而，DPWH 為該地區提出的約 P9.97 billion 撥款，仍高於 MMDA 的 P3.9 billion。

Santiago 表示，擬議的 P76.5 billion 資產維護撥款應是最後才考慮削減的項目，因為這類項目通常能帶來最高的經濟回報。

審查 CSSP

Santiago 認為，CSSP 的資本支出部分正尋求 P157.3 billion，值得進一步審查。儘管該金額低於 P350 billion 的歷史平均值，他仍引用前 DPWH 部長 Rogelio Singson 過去的警告，後者曾形容該計畫「可疑」。

Santiago 認為，該計畫最後四個項目類似空白支票，因為範圍模糊且項目具有地方性質，更適合由地方政府單位（LGUs）負責。他也表示，供水與污水處理項目屬於 地方水務管理局（LWUA） 的職權範圍，而雨水收集設施則應歸入防洪管理計畫。

網絡發展與用地取得撥款

在網絡發展計畫下，三級道路獲編列 P741.6 million，另有 P1.63 billion 用於用地取得。Santiago 建議刪除或大幅削減這些撥款。

他指出，根據《地方政府法》及《國家道路策略》，LGUs 預計在 2027 年獲得 P1.55 trillion 的轉移支付。在他看來，道路走線可以推高土地價值，可能使私人利益受益多於公共交通。

多用途建築

Santiago 也將全國多用途建築的 P40.97 billion 撥款列為最明顯、需要檢視的項目。他形容這些是能帶來選區層級聲望的地方項目，而非國家優先事項。

儘管取消這些項目在政治上可能很困難，他提議至少應附加一項一般條件，要求鄰近公立學校優先使用這些建築。如此一來，這些設施可以兼作教室，幫助緩解教育基礎設施長期短缺的問題。

擬議的預算調整

Santiago 總結指出，CSSP 目前的架構是一批優先順序失調的項目。他表示，國家資金不應為地方自我炫耀型項目提供資金，也不應重複其他機構的職權。提案中的各項需求相互競爭，意味著國會審查不僅會聚焦總金額，也會檢視哪些項目適合納入國家基礎設施預算。

他的建議措施包括：

• 削減三級道路及用地取得撥款。
• 將供水與污水處理項目重新分配給 LWUA。
• 將多用途建築轉向紓解教室短缺問題。
• 要求 LGUs 負擔地方設施的費用。

Santiago 寫道：「DPWH 背負了許多 LGUs 能做得更好的小型事項。」他補充說，國會可以透過重新塑造 2027 年預算來提供協助。

Rene S. Santiago 是基礎設施與交通發展專家，擁有土木工程理學士學位、工程碩士學位，並具有超過 50 年的專業經驗。他是經濟自由基金會（FEF）成員、菲律賓土木工程師學會（PICE）會員，以及菲律賓交通科學學會（TSSP）前任主席。文中觀點不一定反映 FEF、PICE 或 TSSP 的官方立場。

原始來源：BusinessWorld