ABA與川普律所和解爭議升級,DOJ發出傳票
重點速覽
- •九家大型律所與川普政府達成協議,涉及近10億美元,以解決其與白宮之間的衝突。
- •ABA於2025年6月起訴川普政府,指控其鎖定14家律所,並試圖阻止律師代理不受青睞的客戶或議題。
- •司法部向多家律所發出傳票,要求提供與Boris Ephsteyn的通訊,以及與協議談判和執行相關的資料。
- •DOJ於7月17日提出動議,要求取消Susman Godfrey代表ABA的資格,並引用哥倫比亞特區關於律師兼證人衝突的職業行為規則。
- •未來法院對傳票爭議和取消代理資格動議的裁定,可能影響相關律所協議,以及對與總統職務相關私人顧問的法律處理方式。

一場涉及總統Donald Trump政府、美國律師協會(American Bar Association,ABA)以及多家大型律所的法律爭議,在司法部(Department of Justice)發出與白宮和九家知名律所之間和解相關的傳票後進一步擴大。
這九家大型律所集體同意支付近10億美元,作為旨在解決其與川普政府衝突的安排之一。批評者認為,這些協議使律所在試圖避免與白宮進一步對抗時,犧牲了其專業獨立性。這場爭議的影響不僅限於律所本身,因為律師能夠在不受政府報復的情況下代理不受歡迎的客戶或議題,是法律專業的核心前提。
2025年6月,美國律師協會起訴川普政府,指控其鎖定這九家律所以及另外五家律所。ABA主張,川普試圖恫嚇律師,使其不再代理他反對的客戶與議題。
在一名聯邦法官於4月駁回川普要求撤銷ABA訴狀的動議後,ABA向川普顧問Boris Ephsteyn的檔案發出傳票。Ephsteyn被描述為在已達成協議的九家律所與白宮之間談判中的關鍵聯絡人。司法部提出撤銷該傳票的動議,主張總統通訊的保密性受到憲法保障。
政府立場面臨幾項有爭議的問題。Ephsteyn是川普的個人資深法律顧問;他在白宮或政府中沒有正式職位;而且川普並未主張行政特權。
這場爭議最終可能進入美國最高法院。任何上訴裁定都可能影響法院如何處理涉及與總統職務互動、但不具正式政府角色的私人顧問之通訊。
7月2日,司法部向與政府達成協議的九家律所發出傳票,也向四家挑戰川普行政命令並勝訴的律所發出傳票。該部還向一家未採取公開行動的律所發出傳票。這些傳票尋求的部分資料,與ABA此前向Ephsteyn要求的資料相同。
傳票要求提供:「All communications on or after January 20, 2025 that [each firm] sent to Boris Epshteyn, received from Boris Epshteyn, or participated in with Boris Epshteyn.」
傳票也要求提供所有與協議談判、執行、落實及監督相關的通訊。
司法部推定已可取得律所與Ephsteyn之間的通訊。這引發外界質疑,為何司法部仍要向律所發出傳票索取部分相同資料,包括它不希望白宮依ABA傳票提供的文件。
一種可能解釋是,DOJ希望這14家被傳喚的律所向ABA施壓,要求其撤回索取Ephsteyn檔案的傳票。4月,ABA代表其400,000名會員向美國哥倫比亞特區巡迴上訴法院提交法庭之友意見書,支持四家成功挑戰川普行政命令合憲性的律所。
另一種可能是,司法部不信任Ephsteyn或白宮會提供Ephsteyn持有的所有相關資料。
這些傳票也出現在DOJ下一步行動之前:試圖取消ABA外部法律顧問Susman Godfrey的代理資格。Susman Godfrey是四家在法院成功挑戰川普行政命令的大型律所之一。取消代理資格的動議可能對訴訟產生實質影響,因為它可能迫使一方更換律師、延誤程序,或縮小處理敏感事實的法律團隊。
7月17日,司法部提出動議,要求取消Susman Godfrey代表ABA的資格。該動議依據哥倫比亞特區職業行為規則,特別是第3.7條,其中規定:「A lawyer shall not act as advocate at a trial in which the lawyer is likely to be a necessary witness….」[Emphasis supplied]
司法部主張,該規則「contains a bright line rule prohibiting a lawyer from serving as both advocate and fact witness in the same matter….」
這一解讀因多項理由而受到爭議。
首先,第3.7條並不適用於所有事實證人。它只適用於必要證人。Susman Godfrey的律師之所以成為潛在證人,只是因為DOJ向整家律所發出文件傳票。
其次,該規則適用於律所內的個別律師;除非有不適用於ABA案的特殊情況,否則並不適用於整家律所的所有成員。DOJ尋求作為潛在證人進行作證詢問的,僅是14家律所的主席。
第三,該規則著重於客戶的利益,在本案中即ABA,而非對方當事人白宮的利益。第3.7條的官方評論指出:「If the only reason for not permitting a lawyer to combine the roles of advocate and witness is possible prejudice to the opposing party [the White House], there is no reason to disqualify other lawyers in the testifying lawyer’s firm from acting as advocates in that trial.」
最後,該規則只禁止可能在審判中成為必要證人的辯護律師擔任代理人。本案未必會進入審判階段,而Susman Godfrey可繼續代表ABA,除非且直到案件進入該階段。DC Bar Ethics Opinion 228自1992年以來已處理過這一點。
與川普政府達成協議的九家律所現在面臨困境。如果它們遵守DOJ的傳票,將披露部分司法部正透過反對ABA傳票而試圖阻止披露的資訊。
聯邦法官通常會嚴格審視誤讀適用法律,或無視與一方立場相衝突之先例的論點。
針對Susman Godfrey及其他抵制川普行政命令的律所發出的傳票,也可能成為支持ABA關於總統恫嚇與騷擾主張的證據。
對於已和解的九家律所,以及其他已與川普達成妥協安排的機構而言,這起事件凸顯這些協議仍面臨持續的法律不確定性。下一步關鍵發展可能將來自法院對相互競爭的傳票爭議,以及政府試圖撤換ABA所選外部法律顧問的裁定。