By Justine Irish D. Tabile, Senior Reporter

財政部（DoF）對於降低或廢除部分稅項的提案持開放態度，包括加值型營業稅（VAT），前提是因此造成的稅收損失能由其他來源彌補，財政部長 Frederick D. Go 表示。

「我對任何稅項取消的明確立場是：只要能找到替代性的收入來源，我不反對任何稅項取消，」他週一在預算聽證會上說。

「我對所有稅項都持中立立場，但我們確實有 P7.2 兆的國家支出預算需要籌措。因此，如果要取消任何稅收措施，請尊敬的各位提出另一個稅源，」他補充說。

在國會觀察到燃料價格飆升對菲律賓消費者的影響後，Party-list 眾議員 Sarah Jane I. Elago 要求更新有關降低或取消 VAT 的提案。

在發展預算協調委員會先前僅對液化石油氣和煤油給予免徵後，Elago 也詢問是否有提案將消費稅豁免擴大到其他石油產品。

她指出，國家首都區以外七個地區的最低工資，仍低於一個五口之家每日約 P480 的貧窮線。

「這令人擔憂，因為這意味著只有一名家計支柱，並不足以養活一個五口之家，」她說。

Go 表示，因為多項豁免，菲律賓實際 VAT 稅率只有法定稅率的一半。

「我們的 VAT 稅率其實是 12%，但實際 VAT 稅率只有一半。因為 VAT 豁免太多，實際上只有 6%，」他說。

不過，Asian Consulting Group 創辦董事長兼首席稅務顧問 Raymond “Mon” A. Abrea 表示，菲律賓的 VAT 稅率是東南亞最高之一。

「然而，我們的 VAT 徵收效率只有約 35-40%，而東南亞國家協會（ASEAN）大約為 57%，」他透過 Viber 告訴 BusinessWorld。

「這說明更大的問題不是稅率，而是稅收流失與徵收效率低落，」他補充說。

政府預期今年 VAT 及相關銷售稅收入將達 P762.42 億，較 2025 年徵得的 P679.64 億增加 12.2%。此一預估之所以重要，是因為 VAT 是國家主要的消費連動型收入來源之一，而任何減稅都必須與 P7.2 兆預算的整體財源需求一併衡量。

2027 年，VAT 及相關銷售稅收入預計將年增 12.8%，至 P860.03 億。

財政部副部長 Rolando T. Ligon 在接受 BusinessWorld 訪問時表示：「對於明年，我們希望經濟能夠反彈，而基礎建設支出能在今年下半年開始。」

「因為如果你投資基礎建設，就會創造就業，這將有助於經濟。因此，我們預期 VAT 徵收會增加，因為 VAT 是根據交易徵收的，」他補充說。

Abrea 表示，這個「雄心勃勃但可實現」的目標，不能再只依賴消費本身。

「消費與進口回升會有幫助，但更大的上行空間應來自全面電子發票、即時銷售申報、資料比對，以及基於風險的稽核，」他說。

電子發票已依《加速與包容性稅制改革法》被規定實施，但多年後執行仍未完成，目前適用納稅人的截止期限已延至 12 月 31 日。

Abrea 表示，2027 年目標可能反映對消費復甦的預期，但達成目標不應要求消費者增加支出。

「我們的政策優先順序應該是在加稅之前先提高 VAT 效率——全面落實電子發票、合理化不必要的豁免、使用人工智慧與整合資料偵測低報，並徵收依法已應繳納的稅款，」他說。

「菲律賓不需要更高的 VAT。它需要更有效率的 VAT 制度，」他補充說。

此外，Go 表示，財政部將研究一項對每 P1 億應稅所得課徵 1% 的「億萬富翁稅」提案。

「我認為我們可以在內部持續討論。我們會在內部研究，」他補充說。

該提案將獨立於財政部「促進成長、收入與公平，以邁向社會經濟永續」方案中的財富相關措施。

這些措施包括：對價值超過 P8 百萬的車輛建立 75% 的汽車消費稅級距，以及將非必需品稅率提高 5 個百分點。