據報導，Canton 區塊鏈的開發商 Canton 的 Digital Asset 正準備試行一套以區塊鏈為基礎的系統，用於在美國三個州發放政府福利補助。該倡議由 American Idea Foundation 共同推動，這是一個由前美國眾議院議長 Paul Ryan 創立的非營利組織。

這項提議中的計畫名為 RISE，為 Resources for Independence, Stability, and Employment 的縮寫，旨在將多項福利與援助整合為單一的區塊鏈支付系統，並預計由 Canton 網路提供底層基礎設施。其目標是把多項政府管理的援助計畫納入更一致的支付系統，可能改變符合資格的受益人接收與管理公共福利的方式。

該試點目標為 2027 年第一季，但仍需聯邦批准。Digital Asset 與 American Idea Foundation 目前尚未披露將參與的三個州，以及初始試驗將納入哪些具體福利計畫。

正在考慮單一支付模式

該提議架構將把數種政府援助合併為一筆整合支付。在目前考慮的模式下，符合資格的受益人每月可收到一次或兩次單一款項，而不必管理與不同計畫相關的分散發放。

相比之下，現有福利計畫依賴不同的發放管道與規則。SNAP 福利透過由各州依照美國農業部規定管理的 Electronic Benefit Transfer（EBT）卡發放，而 TANF 下的現金援助則透過各自的州管理系統運作。各計畫在福利用途上也有所不同——例如，SNAP 資金僅限於符合資格的食品購買——這些限制都必須被任何單一支付設計納入考量。

此種做法可能簡化公共援助的管理，同時讓受益人更容易領取福利。另一方面，政府機構也可能獲得更統一的機制，以協調多項計畫的支付。

區塊鏈技術預計將成為該倡議的核心部分。由 Digital Asset 開發的區塊鏈 Canton 正被考慮作為支援 RISE 計畫的基礎設施。Canton 最廣為人知的是其在機構金融領域的應用，自 2024 年首批主網應用上線以來，包括 Goldman Sachs 與 Microsoft 在內的公司已在該網路上運行節點，用於代幣化資產與市場基礎設施相關用途。若用於福利發放試點，將把這個權限式網路的應用延伸至公共部門支付。基於區塊鏈的系統可提供共享的交易數位紀錄，並允許授權參與者透過共同網路協調金融活動。對於福利發放系統而言，這類基礎設施有望支援更高透明度與更流暢的支付處理，但實際效益仍取決於試點的設計與執行方式。

聯邦批准仍是關鍵步驟

該計畫的啟動仍取決於聯邦批准，使監管核准成為此案的重要里程碑。由於 SNAP 與 TANF 等主要安全網計畫皆由聯邦法律設立，並由各州依聯邦規則管理，因此重整其福利發放方式必須獲得聯邦主管機關授權。參與州別以及試點所選定的政府福利計畫預計將於稍後公布。

在政府與科技公司持續探索現代化支付基礎設施、並降低行政複雜度之際，這項倡議也應運而生。福利計畫可能涉及多個機構、資格要求與支付時程，因而使福利協調變得困難。透過將不同形式的援助合併為統一支付，RISE 可能為符合資格的受益人提供更簡便的政府支持取得方式，同時降低管理分散福利流的複雜度。

American Idea Foundation 的參與為這項倡議增加了政策層面的色彩。該組織在 Ryan 於 2019 年離開國會後成立，其政策工作聚焦於安全網議題，包括擴大他長期支持的 Earned Income Tax Credit。RISE 也呼應了他在此領域的早期提案：Ryan 在 2014 年擔任眾議院預算委員會主席時提出過一項 'Opportunity Grant' 計畫，該方案將允許參與州把 SNAP、TANF 與住房補助等計畫整合為單一資金流。該組織正與 Digital Asset 合作，開發此提議系統並測試其在州級福利計畫中的可行性。

試點可檢驗區塊鏈在公共福利中的角色

這項三州試點預計將提供一個機會，以評估區塊鏈技術是否能在大規模下支援政府福利發放。其結果可有助於判斷，整合式數位支付模式是否能在維持公共資金與受益人資格適當控管的同時，提高行政效率。

然而，仍有多項重要細節尚未確定。涉及哪些州、涵蓋哪些福利計畫，以及支付的確切結構都尚未公布，而在試點啟動前也必須先取得聯邦授權。據報導，RISE 目前被定位為有限試點，而非全面取代現有福利支付系統。即便如此，其初步結果仍可提供一些線索，說明區塊鏈基礎設施是否能更有效率地協調政府援助。

若該試點獲得批准並於 2027 年初成功啟動，將成為一項重要的實地測試，用以檢驗區塊鏈基礎設施是否能支援跨多項計畫與不同司法管轄區的政府福利發放。