新聞宏觀經濟庫利昂:善用獨特遺產,翻轉島嶼觀光未來

庫利昂:善用獨特遺產,翻轉島嶼觀光未來

作者: Bworldonline·

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  • 庫利昂在20世紀曾是全球最大的麻風病隔離區,相關醫學研究最終促成了麻風病的治癒。
  • 該島檔案於2018年被列入UNESCO《世界記憶名錄》亞太區,並被認定為該地區最重要的文獻收藏之一。
  • 庫利昂地方政府於2025年9月通過 Municipal Resolution 2025-2361,禁止在宣傳材料中使用帶有污名的歷史標籤,學術與教育用途則不受影響。
  • 庫利昂2023年的貧困發生率為24.8%,高於全國15.5%的平均水準,但較2021年的40.2%已明顯下降。
  • 經費不足與濕度正在威脅庫利昂博物館檔案的保存;若文件狀況惡化,可能失去UNESCO認可。
庫利昂:善用獨特遺產,翻轉島嶼觀光未來

「Buti naman naisip nyong bumisita dito (很高興你們想到要來這裡)。」導遊在帶領我們參觀庫利昂主要觀光區時說了這句話,並感嘆這座寧靜的島嶼仍然少有外來訪客。

庫利昂曾是20世紀全球最大的麻風病隔離區;在這裡的研究最終為這種已被誤解並懼怕至少4,000年的疾病找到了治療方法。1 島嶼的獨特性主要體現在其檔案收藏上,這些檔案於2018年被列入聯合國教科文組織(UNESCO,United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization)亞太地區《世界記憶名錄》,被認定為「亞太地區最重要的文獻收藏之一」。2 這批收藏日後也可能被納入全球名錄;目前該名錄僅收錄四項菲律賓珍貴文化資產,即:漢努諾、布伊德、塔格班瓦與巴拉望的菲律賓古文字;菲律賓人民力量革命的廣播;Jose Maceda 菲律賓傳統音樂收藏;以及 Manuel L. Quezon 總統文書。3

即使從遠處望去,庫利昂的特殊歷史也清晰可見:俯瞰港口的 Aguila 山上,矗立著巨大的英聯邦時期徽章,其上有 PHS 字樣,代表 Philippine Health Service,也就是今日衛生部的前身。然而,不知何故,這一獨特性並未被大多數潛在遊客注意到。

儘管庫利昂與巴拉望更成熟、享譽國際的海灘擁有同樣清澈的海水與海洋環境,但其獨特性已被 Coron 和 El Nido 等更知名鄰近景點所掩蓋。庫利昂所屬的巴拉望省去年錄得212.6萬名國內外遊客(僅上半年就有108.5萬人次)。雖然庫利昂最新統計未即時公布,但2022年的一份排名顯示,在巴拉望省省級觀光辦公室追蹤的10個地區中,庫利昂排在第8位。Puerto Princesa City、El Nido、Coron 和 San Vicente 依序長期位居前列,反映旅客對該省海灘、潛水點與其他自然景點的偏好。4

污名的重擔

當地居民認為,持續存在的社會污名導致觀光數字疲弱。「Buti hindi kayo natakot pumunta dito (很高興你們不怕來這裡),」一位曾經的病患在一棟美國統治時期建造、年久失修的醫療建築中接待我們時說道。儘管政府直到1998年才將麻風病從公共衛生問題中除名——而且這一決定來得相當遲——但這種污名依然存在。5 庫利昂本身於2006年被認定符合麻風病消除的臨床標準,這一年也正好是該島自1906年設立麻風療養院以來的百年紀念。

為了扭轉這種負面形象,庫利昂地方政府於2025年9月通過 Municipal Resolution 2025-2361。該地方法規試圖重塑島嶼形象,禁止在宣傳材料和公文中使用「The island of the living dead」與「Land of no return」等歷史標籤,改以「Paradise regained」為口號(但歷史與學術脈絡,如博物館展覽、紀錄片、研究與教育材料,則不受限制)。6

我不知道這項較新的品牌重塑是否真的奏效,並自此開始吸引更多遊客前往庫利昂。我也沒有看到任何研究證明巴拉望以外的人會污名化麻風病。此外,我也懷疑許多年輕人——他們在旅行選擇上向來相當大膽——是否了解庫利昂的特殊歷史。

雖然以較正面的方式重塑形象或許有其價值,但我認為,地方更應最大化自身的獨特特徵,作為相較於鄰近地區共同擁有的海灘與二戰沉船潛點等吸引力之外的優勢。諸如廣島和平紀念館或波蘭奧斯威辛-比克瑙集中營等與沉重歷史相關的地點已證明,只要以敏感且真實的方式經營,遺產觀光既能吸引大量訪客,也能深化公眾理解。庫利昂關於醫療突破與人類韌性的故事,提供了同樣引人注目的敘事,且是任何鄰近島嶼都無法複製的。

庫利昂經濟主要由漁業、農業相關活動與手工藝構成,包括乾魚與瓶裝海產生產,以及 sawali(編織竹牆墊)與籃編。島上還有兩座珍珠養殖場。7 鑑於該島2023年貧困發生率達24.8%,遠高於15.5%的全國平均,儘管較2021年庫利昂公布的40.2%已下降超過三分之一,該自治市若能推動更有力的觀光發展,仍將明顯受益。8 正如我在2024年12月的一篇專欄所述,觀光的乘數效應可使地方經濟更多元化,帶動小型企業成立與擴張、創造就業、將遊客消費注入地方經濟,並提升商業與稅收。9

最大化遺產觀光

那麼,庫利昂應如何運用其獨特歷史的潛力,來補強潛水點等較傳統的觀光吸引力?

該島已邁出重要一步:其博物館與檔案館於2006年5月成立,並獲得1974年在日本成立、以消除麻風病為主要目標的 Sasakawa Health Foundation 支持。10 該設施位於 Culion Sanitarium and General Hospital 園區內,透過視覺化方式呈現麻風療養院的歷史,以及疾病陰影下的島上日常生活;展品包括醫療器具——其中那些大型玻璃注射器與又長又粗的針頭看起來相當陰森——以及其他設備和所研發藥物的樣本。供研究人員使用的一間潮濕房間,幾乎堆到天花板,裡面裝著原始島嶼紀錄的箱子。

博物館整體算是乾淨,且公共洗手間可正常使用,不過仍有改善空間。一次與家人造訪時,館內空調未能正常運作,顯示經費可能不足——也許只是需要定期清洗濾網,但這類基本工作同樣需要人力。

我雖非檔案管理專業人士,但眾所周知,濕氣會損害歷史紀錄,而這正是 UNESCO 名錄所重視的材料。若文件或其他紀錄惡化到不再符合標準,某項目或收藏可能被自名錄移除。因此必須小心,否則在庫利昂檔案尚未被考慮納入國際名錄之前,我們就可能失去這項殊榮。應先把這項核心文化資產照顧好。菲律賓政府透過國家文化藝術委員會與國家檔案館設有保存計畫可供支援,但通常需要正式申請與具體的機構準備度。

擴大社群媒體能見度

庫利昂市政府觀光辦公室確實經營官方 Facebook 頁面,擁有11,000名追蹤者。11 這是一項值得且必要的工作,但頁面仍缺少一些基本資訊,可進一步以更吸引各年齡層的方式呈現。例如,可將遊客一抵達碼頭後即可從觀光辦公室取得的印刷版手冊內容上傳,並置頂,以免之後的貼文將其淹沒。

該頁面不應只停留在偶爾公告與簡短介紹島上部分業者,而應積極與追蹤者互動,鼓勵他們分享自己的旅遊經驗。於旺季至少提前三個月宣傳島上「有趣」的現場公共活動,也有助於促進參與。

飯店、旅館與其他住宿設施,以及島上的商業業者,也都應擁有自己的社群媒體頁面,或至少設有網站,方便有意前往者洽詢與訂房。(順帶一提,市觀光辦公室官方印刷手冊上的業者聯絡資訊幾乎難以辨識。)

網路上也能找到零星的旅遊 vlog。庫利昂的觀光規劃者應仔細研究這些內容,從中了解如何改善遊客體驗——許多影片都指出一些基本問題,例如網路上缺乏關於島上渡輪系統的資訊,以及渡輪售票處距離碼頭本身相當遠等。12 即使是抱怨,也應視為一種珍貴意見,因為在與鄰近景點的激烈競爭中,永遠還有改善空間。更好的做法,是定期與旅遊部落客及 vloggers 互動,以提升島嶼在他們內容中的曝光度。

區域套裝行程與更多可能

即便庫利昂本身暫時還不足以吸引大量遊客,它也可以透過納入區域套裝行程來增加觀光人次——就像羅姆布隆的17世紀雙城堡被納入一條國際豪華郵輪行程,串聯 Manila、Romblon、Coron 與 Vigan 及 Osaka、Tokyo 一樣。因此,庫利昂需要與旅行業者更緊密合作。我也推測 Corregidor 與 Fort Drum 同樣能從這種套裝模式中受益,以吸引更多遊客。

其他作法包括鼓勵並接待學生團體旅遊、安排鄰近度假村與國內機場展示設計良好的宣傳海報,以及由國家政府透過觀光部門輪流推動各地區每月重點宣傳,提供支持。

最後,在這個凡事都講求「Instagrammable」的時代,確實需要美化島上的景點——首先要從沒有垃圾的港口做起,因為港口是旅客首先看到、也最先聞到的地方。清潔應是第一步,因為有時破壞遊客在當地與鄰近度假村品嚐原本鮮美且價格合理海鮮餐點的蒼蠅,很可能源自廢棄物管理不足(尤其沿海環境本就容易有蒼蠅)。

在基本整潔之外,還可在 heritage walk 路線上的特定地點加以美化,以利社群媒體拍攝。這些地點可設置設計良好、醒目的標示牌——或許可由在地藝術家設計——並附上 QR code,連結到該處歷史與意義的簡要說明。

以上只是我一點點的建議。但若真能這樣開始,對於吸引更多外來訪客走進這個非主流的遺產生態旅遊目的地,應該算是不錯的起點吧?

若這項策略成功,庫利昂可成為一個案例,說明地方如何運用自身獨特歷史,讓自己成為對潛在旅客更具吸引力的目的地。

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Wilfredo G. Reyes was editor-in-chief of BusinessWorld from 2020 through 2023.