卡車運輸聯盟報告:194,000張非居民CDL受承運商改革影響
重點速覽
- •TAEC於7月23日發布的進度報告,將一年來針對跨境卡車運輸、商業駕駛執照制度和公路安全的聯邦與各州執法行動整合為單一影響評估。
- •邊境地區沿海貿易限制的執法行動導致約3,200份簽證被撤銷,這些簽證涉及外國承運商違反聯邦法律在美國境內運送國內貨物。
- •超過194,000名非居民商業駕駛執照持有者——約占現有持有者的97%——預計最終將在新的FMCSA要求下失去資格。
- •全美50個州均已完成CDL計畫和非居民CDL發放流程的審計,監管機構正致力於確保執照僅發放給合格的申請人。
- •超過20個州已制定或提出針對CDL誠信、英語能力、非居民CDL監管及商業駕駛員資格的立法。

卡車運輸協會行政主管委員會(TAEC)報告指出,為期一年的聯邦與各州協調執法行動,已為跨境卡車運輸、商業駕駛執照制度及公路安全帶來全面性的變革。
在7月23日發布的題為「卡車運輸復興:公平與安全進展報告」(Trucking Resurgence: The Fight for Fairness and Safety Progress Report)中,TAEC表示,聯邦當局、各州機構及執法部門已顯著強化了對跨境卡車運輸營運及商業駕駛員資格的監管。TAEC代表全國各州卡車運輸協會的行政主管,包括亞利桑那州、阿拉巴馬州、阿肯色州、加利福尼亞州、愛荷華州、內華達州、賓夕法尼亞州和德克薩斯州。該報告建立在該組織2025年發布的「卡車運輸復興」行動計畫基礎上,該計畫呼籲對利用法規漏洞的不當行為者加強執法。此報告發布之際,聯邦汽車運輸安全管理局(FMCSA)正持續實施更嚴格的非居民CDL資格標準。非居民CDL是發給非美國居民、但根據主要涉及墨西哥和加拿大的互惠協議獲授權在美國操作商業車輛的駕駛員的執照。
跨境卡車運輸改革
報告的核心重點之一是TAEC所稱的「跨境勞動力誠信」(Cross-Border Workforce Integrity)。聯邦機構擴大了在邊境地區對英語能力要求和沿海貿易限制的執法,同時深化了與美國海關與邊境保護局(U.S. Customs and Border Protection)的協調合作。
TAEC報告指出,這些行動導致約3,200份與沿海貿易執法相關的簽證被撤銷——這是報告中最引人注目的數據之一。沿海貿易法一般禁止外國汽車承運商在美國境內兩個地點之間運送國內貨物,除非符合嚴格限定的例外情況。此輪執法行動發生在美墨加協定框架下跨境卡車運輸條款全面實施數年之後,該框架此前已逐步擴大了墨西哥和加拿大承運商在邊境商業區以外營運的權限。
報告還記錄了針對邊境地區未經授權商業營運的加強執法行動,指出更強有力的監管正在為遵守聯邦法規的承運商營造更具競爭力和公平性的環境。
非居民CDL改革
TAEC強調,在非居民商業駕駛執照方面取得了重大進展,這已成為當前卡車運輸業最受關注的法規議題之一。
根據報告,超過194,000名現有非居民CDL持有者——約占現有執照持有者的97%——預計最終將在新聯邦要求下失去資格。部分州已開始撤銷不當發放的執照。這一數字凸顯了對一直參與跨境貨運營運的駕駛員群體可能造成的潛在衝擊規模,不過報告並未估算對整體貨運產能的淨影響。
TAEC還確認,全美50個州均已接受CDL計畫和非居民CDL發放流程的審計,監管機構正致力於加強監管,確保執照僅發放給合格的申請人。
該聯盟的原始行動計畫建議限制非居民CDL資格、加強移民和工作授權文件的驗證、改善聯邦機構與各州之間的資訊共享,以及加大對欺詐性發照行為的執法力度。
TAEC報告中記錄的許多里程碑——包括FMCSA新的非居民CDL資格規則、擴大的英語能力執法、與沿海貿易違規相關的簽證撤銷,以及各州對CDL欺詐的打擊——都是在過去一年中透過一系列先前由FreightWaves報導的監管行動逐步展開的。該報告是業界首批將這些措施整合為單一影響評估的嘗試之一。
業界稱改革已產生可衡量的成果
報告指出,超過20個州已制定或提出針對CDL誠信、英語能力、非居民CDL監管、貨物竊盜及商業駕駛員資格的立法。其他州也更新了執法政策,以配合近期的聯邦指令。
FMCSA局長Derek Barrs強調,該機構致力於在支持合規承運商的同時,移除不安全的營運商。
Barrs在聲明中表示:「絕大多數汽車承運商和職業駕駛員都是安全且負責任地營運。我們的職責是通過識別不當行為者、執行法律和填補威脅公路安全和卡車運輸業誠信的漏洞,來支持這些營運商。」
TAEC的報告凸顯了聯邦和各州快速演變的執法策略,正在如何重塑跨境卡車運輸的法規環境——尤其是對非居民CDL持有者和在美國營運的國際承運商而言。隨著非居民CDL資格規則現已生效,且各州審計已完成,依賴跨境貨運走廊的承運商和物流營運商正密切關注執照撤銷將以多快的速度轉化為德克薩斯州、亞利桑那州和加利福尼亞州主要邊境口岸的營運變化。