國會阻止五角大廈執行川普的委內瑞拉石油計畫
重點速覽
- •國會告知五角大廈的戰略資本辦公室,其缺乏收購私人公司股權的法律權力,此前國會已否決賦予該權力的五角大廈提案。
- •川普利用原本為資助軍事相關技術而設立的戰略資本辦公室,取得委內瑞拉第二大石油公司的股權。
- •專家表示,委內瑞拉的重質原油需要專門煉油廠加工,且其惡化的基礎設施可能需要數年才能修復。
- •分析師估計,該計畫充其量只能在長期對燃料價格施加溫和的下行壓力,且 10 至 15 年內不會產生影響。
- •美國煉油廠產能利用率約達 97%,戰略石油儲備持續消耗其剩餘的約 2.9 億桶石油。

據 Semafor 週四報導,國會已告知五角大廈,川普總統為在選前降低燃料成本而提出的新計畫——宣布將取得部分委內瑞拉石油——並不合法。
根據 Semafor 引述的一位知情人士說法,國會已通知五角大廈的戰略資本辦公室(Office of Strategic Capital),該辦公室無權收購私人公司的股權。川普曾利用戰略資本辦公室取得委內瑞拉第二大石油公司的股權。
戰略資本辦公室由五角大廈設立,目的是向開發美國軍方感興趣技術的公司提供貸款及其他財務承諾;利用該辦公室收購外國石油生產商的所有權,將嚴重偏離其原始使命。
「國會是透過拒絕通過相關立法提案來做到這一點,這些提案本可賦予該辦公室尋求股權的法律權力,是五角大廈近年來提交的,」該人士告訴 Semafor。
兩黨持懷疑態度的議員正要求川普政府提供有關此計畫及其運作方式的資訊。
除了法律問題外,專家還指出了重大的實務障礙。委內瑞拉擁有全球最大的已探明石油儲量,但其油田中黏稠如焦油的原油需要專門的煉油廠才能加工成可用燃料——這也是委內瑞拉原油歷來大多運往能處理重質原油的墨西哥灣沿岸煉油廠的原因。此外還有重大的基礎設施問題:該國缺乏將石油從油田開採出來所需的升級設備。委內瑞拉的基礎設施多年來飽受投資不足與惡化之苦,CNBC 報導。修復管線、電力系統、鑽井設備及進行升級可能需要數年時間。
石油儲量也不等同於目前實際生產的桶數。專家一致認為,川普的計畫充其量只能在長期對價格施加溫和的下行壓力,但報導指出,該計畫可能在 10 至 15 年內都不會影響燃料價格。
更迫切的問題是從其他地方取得石油,例如伊朗。分析師表示,伊朗衝突及全球石油運輸路線的中斷,對價格的短期影響遠大於川普的委內瑞拉方案。
美國的加油站油價會受全球原油價格、煉油產能、運輸成本、季節性需求及地緣政治干擾影響,因為石油是在全球市場交易。即使動用戰略石油儲備(SPR)向美國市場大量投放石油,也只能維持一段時間。為了減輕油價飆漲的衝擊,該儲備持續消耗其剩餘的近 2.9 億桶石油。
據《華爾街日報》本週報導,美國煉油廠目前以接近產能的水準運作——97%。如果沒有足夠的煉油產能進行加工,更多石油並不自動意味著更多汽油。委內瑞拉石油只是多一個供應來源,無法單獨左右全球市場。