柴油價格飆漲、加拿大貿易戰與NOAA裁減 美國商業漁民對川普的不滿升高
重點速覽
- •船用柴油價格已從一年前的不到每加侖4美元攀升至約6美元,對幾乎完全依賴柴油的船隊而言是沉重負擔,部分漁民有時甚至負擔不起離港出海。
- •NOAA漁業部門在7財年預算提案中面臨超過40%的預算刪減,將衝擊科學計畫、漁業管理和數據收集,最終撥款額由國會決定。
- •NOAA人員縮減使該機構回應業界需求變慢,並被迫削減作為漁民出海前海上氣象預報基礎的探空氣球觀測。
- •與加拿大的貿易戰擾亂了與美國最大海鮮貿易夥伴的緊密關係——加拿大也提供海鮮加工和漁具製造——儘管加拿大已將美國魚類和海鮮產品排除在其反制關稅之外。
- •儘管政府持續釋出善意,例如9月承諾減輕更多監管負擔,漁民的不滿仍可能對共和黨在華盛頓州、阿拉斯加州和緬因州的眾議院和參議院激烈選戰造成附帶損害。

John Evich曾三度投票支持川普總統,相信他是會為自己的行業奮鬥的人選。如今,這位在華盛頓州和阿拉斯加州海域作業的商業漁民,正被海上營運成本不斷攀升所拖累:燃料價格持續上漲,與加拿大的貿易敵對行動也危及他從海底捕撈的螃蟹的市場。
「如果有人出現而且能做得更好,我會毫不猶豫地投票給他,」Evich說。
他的不滿在美國海鮮業界引起共鳴,成為中期選舉中不利於川普的政治難題的另一塊拼圖。商業漁民的不滿情緒,可能對共和黨在華盛頓州、阿拉斯加州和緬因州的激烈選戰造成附帶損害。
「今年這些成本高出這麼多,真的削弱了我們部分漁業的生存能力,」阿拉斯加漁民Linda Behnken說。
承受壓力的拉攏
川普在第一任期內便致力於爭取船隊成為盟友,擴大捕撈海域、採取強勢貿易舉措並削減海上監管。第二次當選後,他再度展開這項工作。
但漁民表示,他政府精簡計畫中的一環——裁減負責漁業監管的美國國家海洋暨大氣總署(NOAA)——已使該機構回應業界需求的速度變慢。人員縮減也迫使該機構減少用於收集漁民所需數據的探空氣球;這些氣球觀測資料是漁民出海前查閱的海上氣象預報模式的基礎。
與伊朗的戰爭期間,燃料成本也逐漸攀升,柴油價格從一年前的不到每加侖4美元漲至約6美元——對這個依賴柴油的產業而言是沉重負擔,船隻每航行一小時燃料費就會累積。與此同時,漁民表示,與加拿大的貿易戰使美國海鮮業與這個長期緊密相連的家之間的關係變得複雜。
政府持續以親產業的舉措爭取漁民支持,包括9月初承諾因應2025年行政命令減輕更多監管負擔。產業重鎮——阿拉斯加州、華盛頓州和緬因州——因眾議院和參議院的激烈選戰,今年對川普的政治版圖相當重要。但海上的支持可能正在減弱。
「只要最終能為我的家人和國家帶來更大的福祉,我都支持,」Evich說。
天然盟友卻遭衝擊
自第一任期以來,川普便將自己定位為支持漁業的總統,當時他對產業的標誌性舉措之一,是推翻新英格蘭外海東北峽谷與海山國家保護區的歐巴馬時代捕撈限制。拜登總統後來恢復了保護措施,川普隨後又將其撤除。
理論上,這個產業應是川普的天然票倉。NOAA在2026年對商業漁船船員的調查發現,70%認為捕撈規定過於嚴格,而這位總統也將自己塑造成官僚體系和繁文縟節的敵人。
不過,長期產業分析師、SeafoodNews.com創辦人John Sackton表示,近幾個月來,川普為這個難以承受衝擊的產業帶來了動盪。Sackton說,他看到一個渴望與川普政府「翻頁」的產業。
「現在的情況是,各方面都出現了難以置信的衝擊浪潮——針對NOAA和漁業、科學研究,甚至是人們賴以生活的氣象報告,」Sackton說,並列舉關稅和營運成本上升是川普帶給產業的問題。
碼頭之痛
紐約長島商業漁業協會執行總監Bonnie Brady表示,燃料價格是「我們商業漁民面臨的最直接壓力之一」。幾乎整個美國商業船隊都以船用柴油為動力,使飆升的燃料成本成為無法逃避的負擔。她說,有時價格高到漁民根本負擔不起離港出海。
「碼頭船用燃料的實際價格各有不同,但漲幅之大無可否認。它決定了一次出海在經濟上是否可行、船員能賺多少,以及是否能進行必要的船舶維護,」Brady說。
在羅德島州,從Point Judith出海捕撈牙鱈和魷魚等物種的漁民Chris Brown說得更直白。
「影響太大了。太瘋狂了。謝謝你,Donald Trump,」他語帶諷刺地。
加拿大難題
與加拿大的貿易戰更為複雜。在美國對加拿大商品加徵關稅後,加拿大對美國魚類和海鮮產品豁免了其反制關稅。在豁免之前,緬因州龍蝦漁民協會執行總監Patricearron曾警告,美國龍蝦漁民恐淪為「更大範圍貿易爭端中的附帶損害」。
漁民間的不安依然存在,部分原因是加拿大是美國最大的海鮮貿易夥伴。美國在海鮮加工和漁具製造方面也依賴加拿大。就龍蝦和鮭魚等部分物種而言,美國和加拿大船隊的作業區域非常接近,甚至在同一片水域。
緬因州長島的龍蝦漁民Steve Train表示,與如此關鍵的夥伴爆發貿易戰,可能對漁業帶來負面影響。他自稱是「偏右的中間派」,投給共和黨的次數多於民主黨。
「我理解對抗霸凌的理念,但太多人會被夾在中間,」Train說。「雙方都需要重新考慮這些關稅,而且必須儘快。」
NOAA大幅裁減
負責監管商業捕撈的NOAA漁業部門,在2027財年預算提案中面臨超過40%的預算刪減。這項削減將衝擊科學計畫、漁業管理和數據收集。由於這只是預算提案而非已立法,該數字將送交國會,由撥款程序決定最終撥款額。
Sackton說,這些削減最終會波及漁民,導致捕撈機會減少。他補充,業界部分人士也認為NOAA人手不足,無法及時監管漁業。
在阿拉斯加州Sitka,Behnken表示,政府對NOAA的裁減使她和仰賴該機構的其他人更加困難。她對留在機構的工作人員深感同情,稱他們「在做三個人的工作,氣象部門尤其如此」,但情況仍令漁民感到沮喪。
「當員工在組織中的前途如此不確定時,很難留住優秀人才,」阿拉斯加延繩釣漁民協會執行總監Behnken說。
本文原刊載於 Fortune。