科羅拉多州第82號修正案將賦予天然氣產業銷售產品的憲法權利
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- •第82號修正案將賦予天然氣產業在科羅拉多州受憲法承認的銷售產品權利。
- •反對者表示,該措施可能被用於挑戰污染法規以及對天然氣井、管道和燃氣設備的地方限制。
- •擬議的太陽能計畫將使用每戶最高4萬美元的政府擔保貸款,還款由電力公司收購餘電支持。
- •該模式借鉴Hermann Scheer的德國屋頂太陽能計畫,旨在擴大分散式發電,而屋主無需預先支付安裝成本。
- •文章稱,更廣泛的電氣化可減少基礎設施需求、降低燃料成本風險,並促進太陽能、電池與建築業就業。

在接下來的三週內,科羅拉多州選民將決定是否修訂州憲法,使單一產業得以免受對其自身或其污染的絕大多數監管。第82號修正案將為天然氣產業確立一項銷售其產品的憲法「權利」。科羅拉多州是允許選民透過公投直接修憲的州之一,因此這項變革的最終決定權在於投票的選民。
若獲通過,這將是美國各州中唯一一個在州憲法中被明確賦予權利的產業。修正案的反對者認為,旨在保護空氣與水源的污染管制若降低天然氣消費,可能構成對該權利的侵犯。地方限制或禁止天然氣井或管道的措施也可能面臨同樣的挑戰。他們表示,即使在乾燥易發生火災的時期,試圖禁止燃氣露營爐、戶外烤爐或燈具也可能被視為侵權。
該修正案由一個所謂的「暗錢」組織「Advance Colorado」推動,其原始捐款人尚未公開。文章認為,若該修正案通過,類似的修正案與法律可能在全美各州出現。
作者將該提案與更廣泛的太陽能及其他形式電氣化的擴張相對比。文章主張,應協助美國人獲取來自太陽的能量——太陽被形容為距離9,300萬英里的巨大反應爐——而非擴大化石燃料產業的角色並鼓勵更多化石燃料消費。
作者表示,在奧勒岡州,其家庭自四月以來首次重新開始向當地電網購電。三年前,該家庭安裝了太陽能板與電池夏季期間,該系統免費供電,包括為一輛Ioniq5電動車充電。冬季則僅使用過去購電量的一小部分。
當作者告訴Louise,他們本週購買了6美元的電力——這是數月來首次向電網購電——她問道,為什麼美國每個城市、特別是梅森-迪克森線(歷史上南北分界線)以南的每戶家庭,沒有同樣這麼做。
文章指出,太陽能安裝的前期成本是大多數家庭的主要障礙。接著,文章概述了一項提案,旨在為社區甚至整個州的大量住宅安裝太陽能,而屋主無需支付任何費用,並讓他們從預期壽命20至40年的太陽能板獲得免費的太陽能電力。
該提案基於德國國會議員、長期再生能源倡導者Hermann Scheer所推動的計畫。作者表示,這個概念在2009年9月變得清晰,當時作者受邀與Scheer一同在西班牙巴塞隆納的一場會議上擔任主題演講者。近十年前,Scheer已在德國國會推動其「十萬屋頂」太陽能計畫,並希望討論其運作方式,以及類似做法在西班牙的可行性。
根據提議的美國版本,城市、縣或州將首先立法,要求地方或州政府為銀行或信用合作社的10年期貸款提供擔保或兜底。每戶最高4萬美元的貸款將用於資助太陽能與電池安裝。
若屋主違約,政府將承擔貸款。由於該擔保會消除貸款方的風險,法律也可規定貸款利率約為1.5%——足以涵蓋處理成本,並為銀行提供小幅而穩定的利潤。
提案的第二部分將要求電力公司在最初10年貸款償還期間,以當前零售電價的倍數收購這些系統產生的餘電。目標是讓每戶每月(或至少以年度平均計算)產生足夠收入,以支付全部或接近全部的貸款還款。
適當的收購費率將取決於當地電價、當地太陽能資源的豐富程度等因素。文章稱,費率可能在零售價的1.5倍到數倍之間。在該模式下,電力公司的付款將償還貸款,屋主幾乎或完全不需承擔成本,銀行則獲得適度利潤。
文章承認,電力公司可能反對,因為在頭十年它們需支付電力溢價。但文章認為,每戶接入的住宅都會減少電力公司原本需要建設或維運的電廠、變壓配電站或高壓系統的需求。文章還指出,德國利用類似的分散式電力擴張,產生了足夠的電力以退役數座核電廠,這種做法建立在要求電力公司以高於市場的費率收購再生能源電力的躉購費率制度之上。
10年後,些系統將在往後數十年持續供電。電力公司屆時可將該電力出售給企業、資料中心、公寓大樓以及其他不符合該計畫資格的用戶。
文章表示,這種安排對非營利及社區持有的電力公司特別有利。這些電力公司可利用額外的分散式電力在無日照時服務客戶、將現有基礎設施升級為智慧電網,並發展其他收入來源,包括電動車充電站甚至資料中心。
文章稱,對營利性電力公司而言,好處較不明確,但若較緩慢地推行,該計畫仍可減少新建電廠的需求,並降低燃料成本上漲的風險。作者以營利性電力公司Portland General Electric為例,表示該公司仍樂於向作者購電,因為這減少了公司自身需要生產的電量。
文章指出,營利性電力公司僅佔美國售電企業的5%。然而,由於這些公司集中在人口稠密地區,其服務約占美國人口的三分之二。
文章表示,若在全國推行,甚至可要求所有電力公司像今天美國其他95%的電力公司一樣,由非營利合作社或地方政府擁有與經營。實施這類政策需要堅定的政治承諾以抵禦電力公司的遊說壓力,但文章以內布拉斯加州為例:該州80多年來境內一直沒有營利性電力公司。
文章還引用羅斯福總統1935年的《公共事業控股公司法》,該法在區域層面重組了產業,最終促成田納西河流域管理局與目前為投資人持有的邦納維爾水壩的誕生。邦納維爾系統供應作者所在地区的大部分電力。
文章表示,恢復住宅太陽能與電池安裝30%的聯邦稅收抵免——作者稱其與Louise曾使用過,該抵免後被唐納·川普與共和黨透過「大而美億萬富豪法案」取消——將使這類計畫更容易實施。州級稅收抵免,包括奧勒岡州等州近期採納的措施,可提供額外支持。
文章認為,全國性計畫還可透過創造對太陽能板、電池與控制系統的需求,刺激製造業與建築業,同時支持可能僱用百萬人、持續數十年的大規模安裝與建設擴張。
作者承認,該提案仍需進一步調整,包括電力公司在用於償還太陽能安裝貸款的10年期間所支付費率的決定。文章 nonetheless 提問:若鳳凰城、亞特蘭大、墨比爾、洛杉磯等城市以及數百個其他城市能夠在不燃燒任何化石燃料的情況下運作,將產生何種影響。
文章表示,電氣化正在全球迅速擴張。文中指出,中國與歐洲銷售的大多數汽車為電動車,兩地均擁有大規模工業級風能與太陽能設施,以及數億套屋頂太陽能系統。文章將美國進展緩慢主要歸因於化石燃料產業的政治影響力,並指控最高法院的五名共和黨籍大法官使賄賂與收買法官和政治人物合法化。
來源:Alternet
延伸閱讀:Common Dreams、Hartmann Report、National Geographic 以及 Inside Climate News。