哥倫比亞的政權更迭，可望為該國石油與天然氣產業開啟復甦之門。在前左翼總統古斯塔沃·彼得羅（Gustavo Petro）任內實施四年油氣勘探禁令之後，新的右翼政府亟欲向外國投資人開放哥倫比亞的油氣儲量。此舉對經濟的利害關係重大：石油是哥倫比亞主要出口品與政府收入的重要來源，而該國近年面臨探明儲量下滑，使是否開放新勘探前沿的辯論更加迫切。然而，儘管礦業與石油公司已準備向該產業投入數十億美元，該國的政治體制可能尚未準備好迎接這波資金湧入。

化石燃料公司預計未來四年將向哥倫比亞油氣產業注入多達40億美元。雖然這樣的資金與經濟發展流入極受歡迎，新政府仍須迅速行動，才能兌現這些交易。據路透社報導，政府必須清除前朝留下的法規障礙，並解決可能令潛在投資人卻步的重大安全疑慮。

前任政府曾試圖將哥倫比亞打造成全球綠色能源轉型的領導者，凍結新的油氣勘探並全面禁止水力壓裂，並推行其他以減碳為導向的政策。這些目標儘管立意良善，在國內脈絡下卻不完全可行：截至2024年，哥倫比亞仍有75%的能源來自化石燃料。此後，民意轉而擁抱相反的路線，選出一位在競選期間承諾進行「所有可能的水力壓裂」的總統。

「我們需要打通所有與事先諮詢、行政決策及環境許可延誤密切相關的瓶頸，」哥倫比亞天然氣協會Naturgas主席盧斯·斯特拉·穆爾加斯（Luz Stella Murgas）近日向路透社表示。她所提及的「事先諮詢」是哥倫比亞憲法規定的程序，要求國家在批准於原住民及非裔哥倫比亞社群領土上或附近進行的資源開發案之前，先行諮詢這些社群——此一要求過去曾多次延緩或阻止開採項目。

然而，哥倫比亞國會目前呈現分裂局面，使修改與水力壓裂許可、權利金、稅制及審批程序相關的立法變得複雜。德拉埃斯普里亞總統可能以法令繞過國會批准，以簡化並加速審批程序，但此舉也有遭法律挑戰的風險。

此外，即使勘探禁令解除、新政策到位，外國礦業與石油利益方是否真的會投入，也沒有保證。「這不是一個開關，一按就靈，」政治風險分析師塞爾希奧·古斯曼（Sergio Guzmán）向無黨派全球新聞媒體Semafor表示。投資人會希望看到「長期財政確定性」，古斯曼補充道。

政治人物必須迅速行動，以確保其重振油氣產業的雄心，不會落得與前朝綠色能源議程相同的下場。「這些措施必須全面、積極且迅速，」哥倫比亞石油協會（ACP）主席弗蘭克·珀爾（Frank Pearl）表示。「如果投資環境缺少任何一項關鍵變數，就不再具有吸引力，我們可能無法吸引那些資源。」

除了政策與財務疑慮之外，投資人也需要獲得保證，確認哥倫比亞正在處理對油氣產業構成實體威脅的治安問題。哥倫比亞境內的武裝團體網絡長期威脅能源產業的穩定；僅2025年，該國石油基礎設施就遭受580起攻擊與封鎖。重建安全並非易事。德拉埃斯普里亞任內對地方衝突的強力鎮壓，可能引發針對關鍵基礎設施的大規模攻擊潮。

專家也警告，德拉埃斯普里亞的政策將在長期抵制其所在地區化石燃料開發的社群中激起衝突。「我擔憂的不僅是水力壓裂本身對環境的衝擊，還有社群聲音與民主參與在此過程中被邊緣化的可能性，」哥倫比亞律師暨氣候活動人士瑪麗安娜·特蘭·拉米雷斯（Mariana Terán Ramirez）撰文表示。「未來幾年所做的決定，將對數百萬人產生真實的後果。氣候變遷不是意識形態問題。」

作者：海莉·扎倫巴（Haley Zaremba），Oilprice.com