根據貨幣監理署（OCC）的資訊，Coinbase National Trust Company 的聯邦信託牌照已於 2026 年 11 月 6 日正式生效，為該交易所的機構託管業務開啟為期三年的過渡期。隨著遷移推進，生效日期也意味著該業務的託管監管將從州層級監管轉為聯邦銀行監管。

在11 月 9 日的公告中，Coinbase 確認 Coinbase National Trust Company 已獲得最終核准。此項決定是在監管機構於 2026 年 4 月 2 日早前給予有條件核准之後作出。

OCC 文件詳列三年託管遷移計畫

一份OCC 決定文件詳列從 Coinbase Custody Trust Company（該公司現有的託管實體）向新聯邦信託的分階段移交計畫。Coinbase 計劃在信託為期三年的初始營運期內遷移其全部現有託管業務。由於移交採分階段進行，託管業務在完成前將同時涵蓋兩張牌照：現有的州信託牌照與新的聯邦牌照。

現有公司持有紐約州信託牌照，並在州監管機構的監督下營運。Coinbase 表示，新架構是建基於其與紐約州金融監管機構的既有關係。

Coinbase 於 2025 年 10 月提交的申請中報告，截至 2025 年 6 月 30 日，其託管資產為 2,457 億美元，約佔當時加密貨幣市場總值的 7%。該數字是歷史上的全公司範圍指標，並非確認將轉入新特許信託的餘額。

申請文件將 Prime Vault 與 Prime Custody 列為計劃在聯邦牌照下營運的託管服務，同時概述了讓客戶可使用其他 Coinbase 實體所提供服務的安排。OCC 將許可的交易描述為在託管帳戶內接收、持有及移轉資產。法幣託管餘額將存放於第三方銀行的帳戶中。

聯邦牌照附帶具體營運限制

OCC 核准在聯邦銀行監管下進行信託義務性數位資產託管，其決定指出，該信託的託管服務必須遵循適用的信託義務與標準——即要求受託人以所保管資產的客戶利益為依歸的義務。

監管機構為信託頭三年設定 6,000 萬美元的一級資本最低要求，並要求持有合格流動資產以及涵蓋 180 天營運支出的獨立準備金。流動性要求包含至少 3,000 萬美元，視銀行資本狀況可能更高。這項為期三年的資本下限與 Coinbase 計劃完成託管遷移的初始營運期相同。

OCC 另外要求在銀行初始營運期間進行季度資本與流動性評估，在過渡期間建立定期的監管檢查點。重大業務計畫變更須提前 60 天通知並取得書面監管核准，特定例外情況除外。該信託不得作為傳統的吸收存款或商業放貸銀行運作，此範圍界定使其有別於全方位服務的國民銀行。

OCC 明確指出，Coinbase National Trust Company 不會直接提供質押、交易或融資服務。相反，該實體可將託管客戶轉介至 Coinbase 關聯企業提供的合格服務，使這些活動保持在信託獲聯邦授權的託管業務範圍之外。

監管機構 4 月的決定亦指出，該信託申請並未提出穩定幣發行。因此，不應將此牌照表述為對該項獨立活動的核准。

如 CoinCentral 先前報導，4 月的初步核准須視乎後續監管步驟。OCC 最新狀態確認牌照已生效，但並未確立任何已完成的資產移交。由於移交在初始營運期內分階段進行，確認的託管移交進度將透過 Coinbase 或 OCC 未來的披露而浮現，而非因牌照生效本身。