菲律賓審計委員會（CoA）以最終裁定駁回副總統薩拉·杜特蒂-卡皮奧及兩名副總統辦公室（OVP）官員所提、要求撤銷2022年7,329萬比索機密費用剔除處分的動議，三人須個人承擔全額退還責任。

根據10月5日的裁定，審計委員會全體會議維持其早前支持對副總統辦公室發出剔除通知書的決定。該裁定涉及2022年12月20日撥付給該辦公室1.25億比索機密經費中的7,329萬比索，用於當年12月21日至31日間的支出。

審計委員會認定杜特蒂女士、特別出納官吉娜·F·阿科斯塔（Gina F. Acosta）及首席會計師茱麗葉塔·L·維拉戴爾雷（Julieta L. Villadelrey）須個人承擔退還全部被剔除款項的責任。審計委員會判定杜特蒂女士因核准預付款交易、阿科斯塔女士因撥付款項、維拉戴爾雷女士因簽證佐證文件而分別承擔責任。最終裁定駁回終結了審計委員會的內部複審程序；對審計委員會決定不服的官員仍可透過向最高法院聲請複核令（certiorari）尋求救濟。

在被剔除的金額中，6,979萬比索用於線人獎金——其中現金1,000萬比索、貨品3,486萬比索、藥品2,493萬比索——另有350萬比索用於購買桌椅、桌上型電腦及印表機。

審計委員會表示，這些支出違反了規範機密經費與情報經費核撥及使用的第2015-01號聯合通告、作為政府審計法規的第1445號總統令，以及授權該年度政府支出的《2022年總撥款法》。

審計委員會表示：「大額公款的撥付理應受到嚴格的要求。納稅人的錢在支出時，應始終以完全透明與合理預算配置為最高考量。」

線人獎金被認定缺乏佐證

審計人員表示，副總統辦公室未能提供書面證據，顯示合格線人據稱提供的情報產生具體營運成果，以正當化6,979萬比索的獎金支出。該辦公室僅提交例行活動清單，以及由副總統安全與保護小組出具的證明；審計委員會指出，該小組人員均為現役軍官，依審計規定不符合領取線人獎金的資格。由於機密經費為保護消息來源而免除一般揭露要求，審計規定改而要求提供確實的證明，證實款項確已支付並產生具體成果。

審計委員會也發現，副總統辦公室以收據回執代替必要的付款證明，導致獎金支出缺乏佐證。

審計委員會表示：「收據回執顯然無法構成對審計委員會規定、聯合通告及總撥款法的實質遵循。」

審計機關同樣質疑用於辦公家具及資訊科技設備的350萬比索支出，指出副總統辦公室未能說明透過一般採購程序購買標準辦公設備如何會危害機密作業。

審計委員會駁回官員們關於善意及正當程序受侵害的主張，裁定其未遵循強制性審計規定構成相當於惡意的重大過失。

副總統辦公室的回應

副總統辦公室於週三表示，尚未收到審計委員會10月5日就其复审動議所作決議的副本。

該辦公室在聲明中表示：「本辦公室早已預料到這項決定的可能性，並已準備好透過適當的法律及體制管道作出回應。」

該辦公室補充，仍致力於其「發展並推廣提升菲律賓人民生活之計畫」的職責。

NEA補助款審計發現

另外，審計委員會對負責監督全國電力合作社的國家電氣化管理局（NEA）提出警示，涉及撥給56個電力合作社的17.6億比索補助款，截至2025年12月31日仍未完成決算——即受補助者未提交款項使用情形的必要報告。據審計人員所述，這些補助款於2014年至2025年間撥付，未完成決算的期間從三天到11年不等。

審計委員會也發現，NEA在一家違規電力合作社持續未遵守計畫規定的情況下，仍向其撥付9,691萬比索。

審計人員表示：「由於NEA對［合作備忘錄］條款及其他適用的NEA規定執行鬆散，未支用的補助款已累積至9億8,499.8萬比，至今仍未結清且未繳回。」

他們表示，未能收回這筆款項，使國家政府喪失了原本可用於其他電氣化計畫的資金；審計委員會並要求立即收回已累積且未結清、接近10億比索的未支用補助款。

這些補助款相關發現，是審計委員會對NEA 2025年財務報表出具保留意見時所引用的問題之一——此種評等意指財務報表除審計人員指出的特定事項外均屬允當表達。審計人員發現，價值5,502萬比索的電腦軟體及微軟授權被不當分類為不動產、廠房及設備，而非無形資產。審計委員會也查出1,710萬比索的勞務收入調整錯誤，影響了NEA的52.7億比索累積盈餘帳戶。

審計人員表示：「其他資產項下餘額為2,977.7萬比索、截至2025年12月31日的遞延所得稅資產帳戶，其可驗證性與可靠性無法確定」，並指出該金額佐證不足，且財務報表揭露不充分。

據審計委員會資料，截至2025年12月31日，NEA另有1億3,337萬比索未結清的審計剔除款項。

審計委員會建議NEA要求立即繳回未支用的補助款、妥善分類其軟體資產，並對未遵守計畫要求的電力合作社執行相關規定。