根據參議院多數黨領袖 John Thune 的說法，CLARITY Act 不太可能在議員離開華盛頓進入 8 月休會前於參議院進行最終表決。雖然 Thune 已表達希望啟動院會審議程序，但他尚未確認是否有足夠時間或票數確保法案通過。這項立法是一項數位資產市場結構法案，旨在釐清加密市場監管架構，但仍在倫理條款、穩定幣獎勵結構、消費者保護與非法金融管控方面存在分歧。隨著 11 月期中選舉臨近，支持者正面臨日益緊縮的立法時程。

8 月休會前參議院時程趨緊

參議院多數黨領袖 John Thune 告訴記者，他希望在參議院進入夏季休會前推動 CLARITY Act 向前進展。他的發言顯示，參議院可能啟動辯論或程序性步驟，但不一定會完成最終表決。參議院預定將開會至 8 月 7 日。

立法程序可能需要數天，尤其是在需要終結辯論與修正案表決時。該法案需要 60 票才能推進，這意味著共和黨人必須爭取民主黨支持。制裁立法、政府撥款措施及其他優先事項也同時在爭奪有限的院會時間。

白宮加密貨幣顧問 Patrick Witt 提出了較為樂觀的看法。他表示，8 月第一週仍有參議院採取行動的空間，不過他也承認，7 月進行最終表決看起來不太可能。若能在休會前啟動程序，該法案可在參議員 9 月返回後繼續接受進一步審議。

民主黨反對使票數仍不明朗

共和黨人於 7 月 22 日公布更新版 CLARITY Act 文本，合併了參議院銀行委員會與農業委員會的工作成果。這兩個委員會的結合反映了該法案的核心市場結構問題：數位資產應如何在現有證券與商品監管機構之間接受監督。參議員 Cynthia Lummis 表示，談判人員將繼續討論倫理章節及其他尚未解決的條款。草案保留了 Blockchain Regulatory Certainty Act 下對若干非控制性軟體開發者的保護。

一群參議院民主黨人表示，該文本在倫理、消費者保護、非法金融、利益衝突與市場完整性方面仍不足。他們的支持對法案推進至關重要，因為共和黨人並不具備單獨推動法案所需的 60 個席位。

倫理章節仍是主要障礙。草案將執法權限交給 Justice Department，並對高級官員參與數位資產活動設置臨時限制。

根據 Polymarket 數據，CLARITY Act 在 2026 年簽署成法的機率為 37%。隨著參議院時程挑戰與選舉年爭議使法案前景變得不明朗，該數字已下降 28%。

穩定幣獎勵引發更多分歧

銀行與加密貨幣公司在穩定幣獎勵計畫上仍存在分歧。草案限制對被動持有穩定幣支付類似利息的款項，但允許與交易或客戶活動相關的獎勵。銀行業團體認為，範圍廣泛的獎勵計畫可能會將存款從受監管貸款機構吸走。

加密公司則反駁稱，更嚴格的限制將抑制競爭，並削弱美元支持代幣的用途。共和黨參議員也對相關措辭提出疑慮。這項爭議之所以重要，是因為穩定幣位於支付、銀行政策與加密市場流動性的交會處，使獎勵條款既是實務問題，也是監管問題。在參議院領導層評估整部法案支持度前，任何院會審議都可能需要額外修正案。

休會後，立法時程將更加困難。國會將在 9 月返回約三週，屆時撥款法案、國防立法與選舉活動將爭奪注意力。即使參議院通過該措施，眾議院也必須批准參議院版本，或協調兩院之間的差異。

警察組織支持更新版 CLARITY Act 草案

National Fraternal Order of Police 已背書目前版本的 CLARITY Act。在 7 月 24 日的一封信中，該組織表示，與 Blockchain Regulatory Certainty Act 相關的措辭回應了其先前疑慮，並保留執法部門調查加密貨幣相關犯罪的權限。

該組織強調了涵蓋詐欺、反洗錢義務、臨時交易凍結、資產追蹤、數位資產服務亭與培訓補助的條款。該組織表示，該立法為調查人員提供更清晰的工具，同時維持對明知而轉移與犯罪活動相關資金者的問責。

記者 Eleanor Terrett 報導了這項背書，但指出 BRCA 條款在週三公布的草案中似乎未有變動，因此不清楚是哪項具體變更解決了該組織先前的反對意見。雖然這項背書消除了一個反對來源，但並未解決仍在延宕參議院行動的倫理、穩定幣與票數爭議。