《CLARITY法案》（H.R. 3633）仍未列入參議院議程，隨著國會議員即將迎來8月10日的休會期，參議院在議員離開華盛頓前推進這項數位資產市場結構法案的時間已所剩無幾。

週一公佈的議程僅列出一項終結辯論表決——針對H.R. 6500，這是一項與加密貨幣監管無關的持續決議立法工具。參議院領導層尚未正式宣佈針對H.R. 3633的終結辯論動議或全院表決。

議程上無確認的表決

參議院於8月3日週一重新召開會議，計劃於下午5:30對H.R. 6500進行表決。官方議程並未將《CLARITY法案》列入辯論、終結辯論或最終通過的項目。

儘管領導層仍可在本週內將該法案加入議程，但在參議員開始審議之前，必須完成多項程序步驟。除非參議員同意縮短程序，否則參議院領導層必須就審議動議提出終結辯論。週一公佈的議程中並未出現此類申請。

根據預測市場，《CLARITY法案》在2026年成為法律的機率為27%。賠率已下降38%，延續了從先前接近80%高點的回落趨勢。（Polymarket）

週三可能提出終結辯論

最早於週三提出終結辯論申請，可能使參議院在8月7日週五前舉行程序性表決。該表決將決定是否終結對審議動議的辯論——而非決定法案是否獲得最終通過或送交白宮。

根據參議院的標準規則，終結辯論請願必須在表決前懸置一段規定時間。國會議員可透過一致同意或其他協商協議加快時程。

若無此類捷徑，參議員在8月休會開始前幾乎沒有時間展開辯論和處理修正案。

終結辯論表決還需要兩黨支持。參議院通常需要60票才能終結對立法的辯論。即使全部53位共和黨參議員支持該動議，領導層仍需至少7張民主黨選票。任何共和黨的反對都將增加所需的民主黨票數。

立法歷程

眾議院於2025年7月17日以294票對134票通過H.R. 3633。參議院銀行委員會於2026年5月14日以兩黨15票對9票推進該法案。

參議員Cynthia Lummis於7月22日與銀行委員會及農業委員會協商後，發佈了更新版的《CLARITY法案》文本。該法案涵蓋監管權限、消費者保護、市場監督及數位商品的待遇。

該法案的核心目的是在證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）之間，就數位資產建立更清晰的監管權限劃分。這兩個機構長期以來在重疊的框架下運作——SEC主要依據證券法，CFTC則依據商品衍生品規則——使市場參與者無法確定特定代幣適用哪一監管體系。《CLARITY法案》旨在根據區塊鏈網絡是否足夠去中心化等特徵來界定界線。

支持者推動建立更明確的聯邦標準，涵蓋代幣分類、交易平台、託管和去中心化金融。反對者和尚未表態的參議員則繼續審查涉及倫理、執法、投資者保護和行業結構的條款。

《CLARITY法案》是國會正在推進的多項數位資產法案之一，與穩定幣監管和反洗錢保障等提案並行，反映了以成文聯邦法律取代零散執法行動和機構指導方針的更廣泛努力。

休會前的狹窄窗口

參議院的暫定日程將8月10日至9月11日列為州工作期，週一之後僅剩四個立法日供領導層啟動行動。截至週一下午，參議院領導層尚未公開確認《CLARITY法案》的表決。

週五的終結辯論表決僅標誌著參議院審議下一階段的開始。參議員可能仍需要額外的辯論時間、修正案表決和最終通過表決。在立法送達總統之前，眾議院可能還需要審議參議院的修改。

因此，參議院領導層面臨一條狹窄的程序路徑。可選方案包括尋求一致同意、協商兩黨時間協議，或將審議推遲至休會之後。

在領導層正式提出終結辯論或宣佈其他協議之前，《CLARITY法案》仍未列入參議院議程。