白宮表示，在總統 Donald Trump 同意可能限制其加密貨幣業務活動後，美國參議院民主黨應接受《Digital Asset Market Clarity Act》中的倫理條款，儘管民主黨認為相關規定仍然過於薄弱。

隨著時間推移，《Clarity Act》在 2026 年通過的機會變得更加困難，其中一項對高階政府官員施加個人加密貨幣限制的條款仍是談判核心。本週在法案最終工作草案流傳時首次披露的倫理條款，將對現任總統施加前所未有的限制。不過，民主黨強烈反對該條款的執法方式及其臨時性期限。

參議院民主黨在談判該法案時，曾要求加入對 Trump 加密業務利益施加前所未有限制的文字。Trump 同意某些限制，令許多觀察人士感到意外，但民主黨批評本週公布的版本過於鬆散。

即使民主黨認為相關文字薄弱，總統作出的讓步仍將使聯邦法律得以限制他在加密產業中的行為，實際上承認對其數十億美元商業利益設限可作為適當的倫理措施。共和黨人和白宮對民主黨拒絕這項讓步反應強烈。

白宮加密顧問 Patrick Witt 告訴 CoinDesk：「這正是民主黨所要求的。」Witt 表示，Trump 同意「讓自己的行為受到限制。沒有其他總統這樣做過」，但民主黨現在卻尋求對他更強的執法權力。

Witt 在接受 CoinDesk TV 採訪時表示：「很抱歉，但你不可能一揮棒就打出兩支全壘打。」

圍繞政府利益衝突規則的爭議已使《Clarity Act》的進展放緩數月，現在可能使該法案錯過 2026 年最容易成為法律的時機。本週最終工作草案的發布，是倫理條款首次公開流傳，並引發許多民主黨人的強烈反應。

麻薩諸塞州民主黨參議員、參議院銀行委員會民主黨首席成員 Elizabeth Warren 表示：「Donald Trump 從加密貨幣事業中撈取超過 $1.4 billion，而這項法案完全無法阻止他再吸走下一筆 $1.4 billion 的加密利潤。」她指的是 Trump 披露的 2025 年加密收益。Warren 表示，按目前提案，總統會「直接無視法律」。

該文字將暫時禁止高階政府官員，包括總統、副總統、國會議員和聯邦法官，發行或贊助加密貨幣。它不具追溯力，也不涵蓋所有類型的加密相關商業活動。因此，該條款不太可能迫使 Trump 放棄其一些最重要的加密關係，包括他在 World Liberty Financial 的持股。他可能需要建立某種法律隔離，例如將特定投資放入自己無法直接取用的信託中。

談判代表過去爭論的是法案是否應包含倫理條款，如今焦點轉向由誰執行這些規則。草案將執法交由聯邦執法機關，也就是 U.S. Department of Justice；該部門不能提出刑事訴訟，也不能對違規者處以超過 $500,000 的罰款。民主黨則主張，各州總檢察長也必須能夠執行該條款，以免執法遭 Trump 的白宮阻擋。

另一項重大限制是該條款的終止日期。它將於 2029 年初失效，而未來的司法部若由新上任的民主黨政府管轄，將不得追究其任期開始前發生的活動。這意味著，Trump 只能由自己的 DOJ 追究，而他已提名曾擔任其私人律師的人出任 U.S. attorney general。

民主黨認為，Trump 的忠誠支持者不太可能對總統採取強力執法立場。Trump 過去曾解雇調查他的官員，甚至指示對其中一些人提起訴訟。

Beacon Policy Advisors 的分析指出：「這對民主黨而言是不可接受的起點，他們希望州總檢察長能夠執行該條款，而我們預期這將是他們在未來幾天談判中最著重的領域。」

一些頂級加密遊說人士私下認為，民主黨並不現實。這些遊說人士主張，如果立法者期待 Trump 因去年從其加密利益中取得超過 $1 billion 而面臨嚴厲刑事後果，他們從來就不太可能達成這個結果。他們表示，最可能取得的最強成果，就是目前針對總統商業利益而設、正式且高度不尋常的倫理規則。

數月以來，遊說人士也一直主張，無論《Clarity Act》存在何種缺陷，若未能通過，美國將不會有量身打造的執法工具、消費者保障、監管明確性或政府領袖的倫理標準。這使倫理爭議不再只是旁支議題：它如今成為決定更廣泛加密市場結構方案能否進入參議院院會的關鍵問題之一。

參議院多數黨領袖 John Thune 週四表示，《Clarity Act》不太可能達成在議員離開華盛頓進入漫長夏季休會前通過的目標。錯過該期限可能大幅降低該法案在 2026 年推進的機會。

美國三大加密倡議組織——Crypto Council for Innovation、Digital Chamber 和 Blockchain Association——的領導人週五致函參議院領導層，敦促議員「優先安排院會審議，使這項兩黨立法程序得以向前推進」。Witt 反駁 Thune 的評估，稱他仍認為 8 月第一週、也就是參議院休會前最後幾天，仍有採取行動的途徑。

Thune 週四也表示，參議院需要判斷《Clarity Act》「票數在哪裡」。倫理條款和其他數項規定仍具爭議，而該法案目前似乎尚未取得通過所需的 60 張贊成票。

民主黨議員，包括馬里蘭州參議員 Angela Alsobrooks——她是兩名在委員會中投票支持該法案的民主黨人之一——表示該法案「仍有不足」且「必須加強」。共和黨人，包括參議員 Bernie Moreno，則敦促外界忽略民主黨對 Moreno 在 X 貼文中所稱「美國史上最強有力倫理文字」的「謊言」：https://x.com/berniemoreno/status/2079998231300243690。

另一名在委員會中投票支持《Clarity Act》、並擔任限制政府官員條款主要談判代表的民主黨人，據報在描述該草案時使用了更嚴厲的措辭。一些共和黨人，包括參議員 Thom Tillis，也對目前形式的文字表達疑慮。

共和黨參議員 Cynthia Lummis 是談判核心的另一名議員。她週五在 X 上寫道：「President Trump 沒有只做到最低要求，而是自願同意比法律要求更嚴格的護欄、更有意義的執法和更高透明度。這是一種樹立更高標準的領導力。」該貼文可見於 https://x.com/SenLummis/status/2080657758395789369。

Lummis 也告訴 CoinDesk，該倫理條款還將禁止加密平台上架違反利益衝突限制的資產；加密產業參與者表示，他們仍在審視這一面向。

Witt 在談到這項仍具爭議的條款時告訴 CoinDesk：「這是一項歷史性條款，應該如實受到承認。」「現在是把政治放到一邊、推動這項法案向前的時候了。」