中國在一項旨在連接數碼科技與整體經濟的新政策計劃中，提出建設國家區塊鏈網絡。該提案載於中國當局10月9日發布、包含19項措施的政策文件中，據新華社報道。

該文件同時呼籲建設全國算力網絡，並修訂數據所有權與交易的相關規則。官方希望企業採用數碼系統，同時逐步建立更有組織的數據市場。

國家區塊鏈與算力網絡

中共中央委員會與國務院將區塊鏈提案納入更廣泛的產業與科技發展規劃之中。政策呼籲建設國家區塊鏈網絡以及一體化算力網絡，當局亦計劃改善國家數據基礎設施及其日常運作。由黨中央與國務院聯合發布，使該計劃躋身中國最高層級政策文件之列，亦是國家領導層設定經濟與科技優先事項的同一渠道。

文件並未提供擬議區塊鏈網絡的啟動日期、預算或技術細節，也未說明政府機構與企業實際上將如何接入該網絡。後續實施細則將是判斷網絡如何建設以及誰可使用的首要指標。

同項措施亦涵蓋製造業升級及擴大工業互聯網系統的應用。中國計劃推進「東數西算」工程，將算力資源引向西部地區。官方亦希望企業採用智能製造工具，並擴大依賴數碼科技的生產。政策提出打造具國際競爭力的數碼產業集群，同時支持科技供應商與採用其服務的製造商。

數據所有權與交易規則

政策亦尋求就數據所有權、市場交易以及數據使用收益分配制定更清晰的規則。文件要求當局加強對數據經濟參與者的保障，並呼籲開展將數據視為經濟資源的試點，測試機構如何在既定規則下交換或使用數據。

此外，文件呼籲建設開放、共享且安全的全國數據市場。當局亦計劃在維持安全管控的前提下，發展跨境數據傳輸機制。

這些提案涉及數據的流動與商業用途，而非加密貨幣交易。中國尚未公布區塊鏈網絡的詳細運營規則，也未解釋其將如何與擬議的數據市場對接。

數碼人民幣網絡擴張 銀行探索區塊鏈應用

中國金融當局早已鼓勵在銀行業應用區塊鏈。今年4月，國家稅務總局與國家金融監督管理總局敦促銀行改善與企業及政府機構之間的稅務數據共享，並將區塊鏈技術列為資訊交換的工具。兩機構亦鼓勵為合規納稅的小型企業提供更佳的信貸評估與貸款流程。

中國透過獨銀行措施持續擴展數碼人民幣系統。8月17日，中國人民銀行批准新增八家營運機構，使網絡獲批銀行營運機構總數達到30家。新加入的機構包括平安銀行、上海銀行及杭州銀行。每家機構須完成必要的業務與技術準備，方可向客戶提供服務。兩種情況下，相關技術均透過監管機構直接監管的持牌銀行推進。數碼人民幣擴張與擬議的區塊鏈網絡仍屬各自獨立的計劃。

加密限制下跨境項目持續推進

省級當局亦在考慮數碼人民幣的新用途。8月，廣東省在其2026年至2030年自由貿易試驗區發展規劃中提出跨境支付試點。草案涵蓋離岸金融、供應鏈融資以及支援多種貨幣的賬戶。官員在完成區域規劃前徵求公眾意見，因此試點的最終範圍仍可能變動。

儘管支持區塊鏈基礎設施，中國仍持續限制加密貨幣活動。今年2月，監管機構加強了對虛擬貨幣業務、挖礦以及若干代幣化產品的管控。