中國公布了加速其本已雄心勃勃的可再生能源擴張計劃，目標是在本十年末大幅提升太陽能和風電裝機容量。儘管中國數十年來持續建設可再生能源組合，已成為全球最大的綠色能源生產國，但同時仍打算繼續擴大煤炭產量——這一雙軌策略凸顯了氣候目標與能源安全優先事項之間的張力。2021年和2022年的大規模停電事件擾亂了工業產出後，這種平衡之舉進一步加劇，促使煤電廠審批激增，且至今仍未完全消退。

作為全球最大的能源消費國和溫室氣體排放國，中國設定了2030年實現碳達峰、2060年實現碳中和的目標。儘管電力需求不斷上升且持續依賴燃煤發電，這些目標仍然維持不變。由於中國約佔全球能源相關二氧化碳排放量的30%，其電力行業的發展軌跡被廣泛視為決定全球氣候目標能否實現的最關鍵因素。

僅在2024年，中國就新增了約360 GW的風電和太陽能裝機容量，佔當年全球新增量的50%以上。這使其可再生能源總裝機容量達到1.4 TW——約佔全球4.5 TW總量的三分之一。除發電外，政府還積極推動清潔技術的採用及配套商業模式，包括電池儲能、虛擬電廠和電動車。中國的主導地位還延伸至整個清潔技術供應鏈：該國製造了全球約80%的太陽能板，在電池芯和電動車生產方面也處於領先地位，使其對全球脫碳時間表和成本具有重大影響力。

7月，中國宣布計劃在第十五個五年規劃期間，到2030年將太陽能和風電產量提高53%。該計劃由國家發展和改革委員會與國家能源局聯合發布。根據新目標，整體可再生能源產量將從2025年的11.8億噸標準煤（tce）增至2030年的18億噸標準煤。

政府目標是讓風電和太陽能在儲能支持下，在用電高峰時段提供其裝機容量的8%，並在需求尖峰時供應20%的電力消費。此外，還計劃新增超過300 GW的可調度可再生能源，以應對需求高峰。

在電力領域之外，該計劃還要求在可再生能源驅動的供暖和製冷以及綠氫等應用中新增1.5億噸標準煤的風電和太陽能利用。中國目標在本十年末將綠氫產量提升至200萬公噸。政府還計劃到2030年實現570 GW的水電裝機容量，其中包括160 GW的抽水蓄能。

中國的太陽能項目管線目前約有664 GW處於規劃或建設中——約佔全球總量的三分之一。該國還擁有近700 GW的擬建風電容量，約佔全球總量的四分之一。其他計劃還包括開發深海海上風電基地，以及將海上風電與水下數據中心整合。中國還計劃試點完全傳輸可再生能源的可再生能源大型基地。

風電和太陽能目前約佔中國特高壓輸電網絡輸送電力的20%，該網絡將電力從北部和西北部的大型基地輸送至東部的城市和工廠。在2026至2030年五年規劃下，中國計劃開發10個此類大型基地，並已提出11條輸電線路，輸送129 GW的風電和太陽能電力以及40 GW的煤電。電力組合中煤電的高比例可能會削弱政府的清潔能源目標，不過儲能技術提供了一條使間歇性可再生能源更加可靠的途徑。

作為計劃的一部分，中國政府還打算擴大可再生能源領域的國際合作，支持全球綠色能源轉型，並推動其綠色能源技術、標準和認證體系的國際採用。此舉出台之際，美國和歐盟已對中國太陽能、電池和電動車進口徵收或考慮徵收關稅，為全球清潔能源推廣增添了貿易層面的複雜性。

在可再生能源建設的同時，中國繼續支持煤炭行業擴張以確保電力行業穩定。2025年，中國佔全球投入運營的煤電裝機容量的78%。它仍然是全球最大的煤炭消費國和生產國，佔全球在建總容量的86%。

2026年初煤電產量有所增長，這表明2025年電力行業排放量的下降可能只是暫時的，即使可再生能源增長創下紀錄。今年前四個月電力行業排放量有所上升，但目前仍低於2024年的水準。

CREA分析師齊秦表示：「局勢令人擔憂……中國安裝了大量的太陽能和風電裝機容量，但問題在於這些產能是否得到了充分利用。」

中國發展可再生能源產能的速度快於任何其他國家。最新目標表明，風電和太陽能的部署速度甚至超出了該國先前雄心勃勃的計劃。然而，其對煤炭的嚴重依賴和進一步擴張計劃有可能在未來數十年內削弱其減排目標。