美國商品期貨交易委員會（CFTC）市場監管部發布新指引，要求指定合約市場遵循事件合約系列所需的自我認證程序。

該指引警告，平台提交涵蓋多個不相關事件合約之寬泛通用申報文件的做法日益普遍。根據市場監管部的說法，這些「樣板式」申報使監管機構難以判斷每份個別合約是否符合《商品交易法》及 CFTC 法規。

委員會表示，企業最近將截然不同類型的投注合併到單一申請中。該機構指出，這一做法使其無法正確驗證合約的合規性及所提交資訊的準確性。該機構以 2026 年世界盃為例說明，該賽事的所有比賽可以合併為一份申報，但不同的錦標賽必須單獨提交，因為每項賽事適用不同的規則。

該指引與 CFTC 於 6 月發布的一項更廣泛的提案一致，該提案為審查可能涉及公共利益的事件合約建立了正式框架。與此同時，預測市場——即參與者交易衍生品合約的交易所，其收益取決於選舉、體育賽事和經濟指標等現實世界事件的結果——隨著交易量攀升以及散戶和機構投資者的參與，正面臨日益加強的監管審查。

CFTC 先前曾鼓勵與體育組織合作

今年 3 月，CFTC 首次為與選舉和體育等現實世界事件掛鉤的合約制定了明確的操作準則。監管機構建議平台與體育主管機關協調、遵守誠信標準，並遵循所需的自我認證程序。

該機構指出，完善的程序可協助平台識別作弊或操縱比分的行為，同時也能簡化驗證流程。過去 18 個月以來，CFTC 看到自我認證合約大幅增加，在受監管交易所上產生了呈指數級增長的基礎合約版本。

CFTC 提出新的預測市場框架

此外，委員會於週三發布了草案法規，旨在強化對預測市場的聯邦監管，並降低日益增加的詐欺風險。

CFTC 的草案為體育合約設定了具體標準，但將政治和選舉相關市場排除在最嚴格的監管類別之外。主席 Michael Selig 在聲明中表示，擬議的框架在嚴格監管與市場驅動的創新之間取得了平衡。

該機構初步將體育賽事和碰運氣的遊戲均視為博弈的一種形式。然而，該機構認為體育投注通常不違背公共利益，而純粹靠運氣的投注則可能違背公共利益。

草案還「將選舉投注歸類為競賽而非賭博」，這意味著此類投注活動不屬於 CFTC 必須對事件合約進行 90 天審查的特定活動範疇。

該擬議框架發布之際，正值部分美國州政府和原住民部族強烈反對並尋求禁止以體育為核心的合約，凸顯了各州博弈監管機構與 CFTC 對指定合約市場行使的聯邦衍生品監管權之間持續存在的管轄權緊張關係。

幾天前，法院批准了華盛頓州的初步禁制令動議，阻止 Kalshi 在該州上架其所謂的事件合約。麻薩諸塞州、密西根州、內華達州和紐約州也已取得限制 Kalshi 活動的法院裁決。

預測市場平台表示，他們會主動舉報不良行為者，但內線交易事件仍有所增加。最近，美國特種部隊士兵 Gannon Ken Van Dyke 據稱在對委內瑞拉總統 Nicolás Maduro 下台進行投注後，獲取了超過 400,000 美元（296,000 英鎊）。當局還指控一名義大利籍 Google 軟體工程師利用內線消息進行交易。

儘管如此，CFTC、Kalshi 和 Polymarket 仍重申其打擊內線交易的承諾，該擬議框架現已進入 45 天的公開意見徵詢期，在此之後委員會可能會修改規則，再進行最終採納。