美國商品期貨交易委員會(CFTC)已向白宮提交一項新的監管行動,涵蓋加密資產交易與加密資產市場,繼續推進其對數位資產領域的監管方針。

根據向資訊及監管事務辦公室提交的文件,該項名為「Regulation Crypto Asset Transactions and Regulation Crypto Asset Markets」的監管行動於9月17日收到,並被列為「預先規則制定」(prerule)階段。此項標示代表該行動仍處於規則制定程序的早期階段,尚未正式提出。此階段的行動通常在正式提案之前,而依據美國行政程序,正式提案將在 最終規則生效前公開徵求公眾意見。

該文件並未揭露計畫中的監管細節,但在此幾天前,參議院才未能推進CLARITY法案——一項旨在為加密市場建立聯邦監管框架的立法。在立法途徑停滯的情況下,美國加密市場的短期規則制定現在主要落在各機構本身。

9月15日表決的隔天,CFTC主席Michael Selig在X上發文表示,該機構將依現有法定職權「全力推進並準備推出」加密市場規則。SEC主席Paul Atkins也同樣表示,證券監管機構將「無論有無立法」都會推進。

兩個機構隨即在隔日採取行動。CFTC對被動式軟體提供者發布了不採取行動立場,而SEC則宣布對特定促進代幣化證券鏈上交易的平台給予臨時豁免。

CFTC與SEC在無新立法下推進

在本週參議院表決之前,CFTC即已在探索在新立法情況下推進加密規則的可能性。在8月20日CFTC創新諮詢委員會會議上的談話中,Selig表示,如果CLARITY法案停滯,該機構準備運用現有職權建立加密資產市場制度。

Selig補充說,他已指示CFTC工作人員研究相關規則,讓現有註冊機構與目前未註冊的加密交易所得以成為一種稱為「加密資產市場」的指定合約市場,在CFTC監管下提供槓桿或保證金加密交易。建立此類別將為加密交易平台提供一條專為數位資產市場所設計的聯邦註冊途徑。

Coinbase執行長Brian Armstrong也表示,他預期監管機構會在表決後推進。在9月15日於X上的發文中,他寫道,SEC與CFTC「擁有在現有職權下制定明確規則所需的工具」,並預期它們會「認真地」開始處理此議題。

「無論如何,加密市場的明確規範都會到來,」Armstrong寫道。下一個程序性指標是這項預先規則制定項目是否推進至正式提案階段,屆時CFTC預計的要求將對外公開。