美國商品期貨交易委員會(CFTC)宣布將召開委員會議,就政策議題向該機構提供建議,其中包括在國會缺乏行動的情況下,探索如何處理加密貨幣監管事宜。

CFTC 在週四發布的通知中表示,將於 8 月 20 日召開創新諮詢委員會會議,探討與加密資產、人工智慧及預測市場相關的監管。其中可能討論的加密貨幣議題包括「監管行動可與未來國會立法互補的領域」——此一措辭似乎是指美國參議院上週於 8 月休會前,未能推進《數位資產市場清晰法案》(CLARITY)。

《CLARITY 法案》是一項於 2025 年 7 月獲美國眾議院通過的市場結構法案,旨在釐清數位資產監管職責應如何在 SEC 與 CFTC 之間劃分。負責監管美國衍生性金融商品市場(包括期貨與交換合約)的 CFTC,長期以來將比特幣等加密貨幣視為商品。這一區分對市場參與者具有實際影響:數位資產究竟被視為商品或證券,決定了適用哪個機構的規則——以及哪些註冊、揭露與交易要求。實務上,兩個監管機構之間的界線往往透過執法行動與法院裁決劃定,而非專門規則,而這正是《CLARITY 法案》旨在填補的缺口。

在 CFTC 宣布之前,美國證券交易委員會(SEC)已發布類似通知,將於週五召開會議。議程指出,該委員會打算討論「為某些涉及加密資產的投資合約建立量身打造發行制度的新規則」。一名發言人補充表示,SEC 將支持國會通過市場結構法案的努力,但在該法通過之前,該機構將「在其職權範圍內」推進加密貨幣監管。接連發布的通知意味著,在該立法仍待參議院審議之際,美國兩大主要市場監管機構目前都在透過現有職權推動加密貨幣政策。

Michael Selig 目前仍是唯一獲參議院確認的 CFTC 委員兼主席,且沒有跡象顯示美國總統川普打算宣布任何額外提名,以填補該機構的領導職位。依法,該委員會最多由五名成員組成,由總統任命並經參議院確認,且來自同一政黨的成員不得超過三人。雖然 Selig 將與其他 CFTC 人員共同出席 8 月 20 日的會議,但由於缺乏完整的五人跨黨派委員陣容,許多國會議員呼籲總統採取行動。值得關注的近期里程碑包括:SEC 週五會議的結果、CFTC 8 月 20 日的會議、白宮是否會採取行動填補懸缺的委員職位,以及參議院休會結束返回後是否會處理《CLARITY 法案》——在 2026 年期中選舉之前,該法案的立法窗口正日益縮小。

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