美加貿易談判於上週五晚間正式破局後,相互指責幾乎隨即展開,而且不僅限於華府與渥太華之間。在緬因州、佛蒙特州與密西根州這三個對加拿大經濟依賴度格外高的州,兩黨民選官員與經營當地若干最大企業的高階主管,過去一週不約而同傳達了同樣的訊息:夠了。

最新一波升級發生於週一,美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)向CNBC節目《Squawk Box》表示,談判破局的責任在加拿大。葛里爾指出,談判代表已在週二晚間達成協議框架,但渥太華卻在最後關頭追加要求。

葛里爾說:「在最後幾個小時,我認為加拿大人就是——你知道的,他們想要更多。」

加拿大總理卡尼(Mark Carney)則提出截然不同的說法,表示美方對協議條款提出「最後一刻的更改」,這些條款「不公平、不符合經濟效益,且令人質疑任何協議的可靠性」。

《政客》(Politico)對協議破局前72小時的報導發現,爭議核心在於美國對重型卡車的關稅稅率,加拿大談判代表在後期力爭調降。美方官員也提到內部權責之爭,卡尼則指出美方拒絕將汽車關稅減免擴及中型與重型卡車。無論哪種說法正確,實際結果都相同:美國對約200億美元加拿大商品課徵的50%關稅已於8月22日凌晨12時01分生效,加拿大對鋼鐵、乳製品、家電、農業設備、紙漿與紙張及電子產品的報復性關稅則定於9月8日生效。對依賴跨境供應鏈的邊境州而言,這些日期的意義不在於華府與渥太華的攻防說詞,而在於貨物能否在不再增添一層成本的情況下持續流通。

分屬不同陣營的緬因州參議員立場一致

以一個由一位共和黨籍與一位參與民主黨團運作的無黨籍議員所代表的州而言,緬因州的國會代表團展現出少見的團結。面臨今秋激烈連任選戰的共和黨參議員柯林斯(Susan Collins),接受《News Center Maine》訪問時稱這些關稅是「一項錯誤」。她表示,自己近期曾會見加拿大大使,就乳製品貿易障礙表達關切,並仍希望恢復「極為友好、經濟上互利的關係」。

柯林斯在社群媒體上呼籲「雙方重返談判桌」,並在X平台發文指出,美加之間反覆中斷又重啟的貿易談判,為緬因州企業帶來「更高的成本、風險與不確定性」。

該州參與民主黨團運作的無黨籍參議員金(Angus King)則特別關注龍蝦產業。他警告,加拿大即將對龍蝦課徵的25%關稅將與9月8日更大範圍的報復措施同步生效,若川普再對加工品重新輸美時課徵對等費用,衝擊可能進一步擴大。

金表示:「如果總統誤入歧途的貿易戰進一步升級,加工龍蝦從加拿大運回美國時可能再度被課稅。」他指出,緬因州秋季龍蝦漁獲近半數送往加拿大加工。

柯林斯早在數月前的參議院撥款委員會聽證會上,便已點出同樣的根本弱點。她告訴商務部長盧特尼克(Howard Lutnick),緬因州的肉類、藍莓、馬鈴薯、龍蝦與木材大多在邊境另一側加工。盧特尼克回應時則援引《美墨加協定》(USMCA)規範,說明哪些商品符合免關稅待遇的資格。

佛蒙特州州長自始立場一致

佛蒙特州州長史考特(Phil Scott)為共和黨籍,在這項議題上可說是川普黨內最持續的批評者,在這場對峙的每個階段都不斷重申類似的警告。

史考特在7月時直言:「我對施加於加拿大的懲罰性關稅的看法,過去兩年來從未改變,這根本是個壞主意,只會導致佛蒙特州民成本增加。」

當政府在8月中旬短暫暫停關稅時,史考特稱之為充滿希望的跡象,但同時指出佛蒙特州仍需「走很長的路,才能重建與北方友人的關係」。

當暫停期結束、關稅仍照常生效後,史考特的語氣更加尖銳。他在8月下旬的聲明中表示:「川普的關稅本質上就是稅負——它們提高了邊境兩側家庭、農民與雇主的成本,並使一段讓兩國更強大、更安全的關係備受壓力。」

佛蒙特州對加拿大的依賴,解釋了史考特為何如此堅持。根據美國貿易代表署資料,加拿大是佛蒙特州遙遙領先的最大出口市場,占該州2025年商品出口總額的31%,是第二大市場的兩倍以上。這使得該州企業界對任何長期不確定性格外敏感,甚至在報復性措施開始產生實際衝擊之前便是如此。

密西根州州長與汽車三巨頭團結應對

沒有任何一位州長的聲音比密西根州的惠特默(Gretchen Whitmer)更大。這位民主黨籍州長自2025年2月關稅首次實施後不久便開始批評,隨著爭議持續約一年半,她的措辭也愈趨強硬。

惠特默在2025年4月的一場演說中表示:「這是一種笨拙的工具。你不能在沒有明確終極目標的情況下,動不動就掄起關稅大錘砸向每一個問題。」並警告關稅可能導致經濟「癱瘓」。她在2025年10月於加拿大發表的主題演說中指出,關稅使120萬個密西根州工作面臨風險,並援引已對外國製汽車零件課徵的額外25%關稅。

惠特默在談判破局後於本週再度發難,8月22日在X平台發文表示,密西根州居民「受到華府共和黨人與加拿大之間持續且混亂的關稅戰獨特衝擊」,並稱這些關稅形同「透過雜貨店與加油站的漲價,對密西根州家庭與企業加稅」。

底特律的汽車製造商大多透過產業管道與公開揭露傳達類似論點。加拿大已對縮減加拿大產能的美系車廠加強反制,將斯泰蘭蒂斯(Stellantis)的免關稅進口配額削減50%,通用汽車(GM)削減24.2%。川普隨後宣布,將對加拿大車輛、卡車、汽車零件與鋼鐵課徵50%的美國關稅,定於2027年1月1日生效,較現行的25%稅率進一步調升。

福特(Ford)與通用汽車在《財星》聯繫時均拒絕置評。

卡尼上週末透過談話,以這場爭議爆發以來最嚴峻的措辭定調現況,稱加拿大在經濟上正與美國「處於交戰狀態」。葛里爾則持續公開為政府的說法辯護,表示加拿大在協議破局前的最後幾小時提出新要求,並收回其他承諾。

貫穿奧古斯塔、蒙特佩利爾與蘭辛三地的共同點,在於這一切都不是受影響最深的三個州所要求的——而且自爭端開始以來,三州跨越黨派的官員便不斷如此表態。改變的是語氣。過去一年半的大部分時間裡,柯林斯、史考特與惠特默將其反對立場定位為示警。本週,在第二輪關稅實際生效、報復措施又敲定於9月8日實施後,三人的言論聽來已不像是在警告風險,而更像是在描述一場已然發生的損失。

在本次報導中,《財星》記者使用生成式AI作為研究工具。編輯於發布前已核實資訊的準確性。

本篇報導原刊於Fortune.com