二十五年前，一份標題樸實的研究報告——高盛經濟論文第66號——改變了企業領袖看待世界的方式。其作者吉姆·奧尼爾（Jim O'Neill）當時是高盛的頂尖經濟學家之一，於2010年出任高盛資產管理部門主管，負責管理8,000億美元的客戶資金。

奧尼爾與其經濟學家及分析師團隊發現了一個新興市場趨勢：四個即將在世界經濟中扮演關鍵角色的國家。巴西、俄羅斯、印度與中國——當時合計僅佔全球GDP不到10%——將成為新的經濟強權，成長速度遠超西方成熟經濟體。

BRICs這個縮寫流傳至今，不過奧尼爾如今開玩笑說，鑑於俄羅斯的好戰傾向與經濟困境，以及巴西反覆的政治動盪，當初或許該把這個集團稱為「ICs」。

「就經濟而言，25年後的今天，BRICS已經完全依賴『ICs』，」奧尼爾說。「中國和印度已經超越我們當年預測的數字。而巴西和俄羅斯，在輝煌的第一個十年之後，它們佔全球GDP的比重其實已回到我構想這個名稱時的水準。」

就印度與中國而言，其成長數字相當驚人。Fulcrum Asset Management彙編的數據顯示，自2000年以來，印度的人均累計成長總計246%，中國則達554%。同一期間，美國、歐洲大陸與英國的數字分別為45%、30%與29%。人均成長反映每人產出的擴張，是衡量這份報告發表後四分之一個世紀生活水準變化的廣泛指標。

中國的成長速度仍然超越西方，但奧尼爾表示，真正擁有人口紅利順風的是印度。

「這是印度揚眉吐氣的時刻，因為它的人口結構，」他說。「印度目前正面臨明確的15到20年時間，每年應可成長7%至8%。而如果印度能在改革上拿出真本事，達到10%也綽綽有餘。」

一種「消逝無蹤」的合作精神

2001年，奧尼爾希望關於新興經濟體的討論，不只聚焦經濟趨勢，也能同樣重視全球合作。金融危機過後，包含中國與印度在內的G20——全球主要經濟體論壇——「出於迫切需求」而蓬勃發展，他說這是「新事物」。當時所有人都在尋找新的解決方案，以及管理經濟與資本市場的新方法。印度與中國受西方主導的金融體系崩潰的衝擊較小，並日益參與全球性協定。

然而記憶是短暫的。關於全球銀行監管的協議達成了，但在重塑機構、讓更多新興市場成員進入決策核心方面卻幾乎毫無進展。西方國家緊守自身的特權。

「那種世界的精神、政策合作的精神，就這樣消逝了，」奧尼爾說。

奧尼爾在倫敦接受訪問。他在當地成立了一家新智庫BRICS+ Thinking，旨在「促進全球南方與北方之間的專家對話」。他對歐盟未能把握成長機會與深化全球夥伴關係深感挫折。

「歐洲人的問題是集懶惰、自滿、潛意識裡仍抱持殖民心態，以及缺乏野心於一身，」他說。「所以我們生活在這樣一個世界：法國、義大利和德國仍然各自想要在 global 餐桌上擁有自己的席位，儘管如今這種安排是否合理，你知道嗎？但他們佔著這些席位，就阻礙了其他國家獲得更大權力的空間。

「他們在川普（Donald Trump）和關稅問題上非常虛偽，」他補充。「在[歐盟]單一市場內，服務業根本沒有自由市場，因為德國的保護主義、法國的保護主義，以及其他所有國家的保護主義。」

川普的中國敘事「毫無證據依據」

與此同時，這位美國總統也採納了一個極具政治影響力的敘事：美國正在被中國「吃掉早餐、午餐和晚餐」。

「這已經成為美國一個龐大而強烈的口號，這真的很可悲，因為它毫無證據依據，」奧尼爾說。

他再度批評歐洲的全球代表性：「法國、義大利和德國仍然想要各自在 global 餐桌上的席位。如今這還合理嗎？他們佔著這些席位，就阻礙了其他國家獲得更大權力的空間。」n
「這與此有部分關聯，但另一部分原因是，中共中央最高層的某些人認為他們正在失去控制，因此中國對自己放任發展的企業家進行打壓，並決定維護黨的存續高於一切，而為了推銷這一點，他們變得更加民族主義，」他說。

「全球一半的人口不想變得跟我們一樣」

既然全球波動以及中國與印度的快速成長看來將持續下去，奧尼爾認為西方終究必須做出回應，問題只是何時。

「這將迫使更多中間派思考者以及自由主義價值的核心，認真地與世界其他地區重新接軌，」他說。「這將包括接受——姑且稱之為馬克·卡尼（Mark Carney）路線——你可能不喜歡中國的治理方式，可能不喜歡納倫德拉·莫迪（Narendra Modi）治理印度的方式，但你必須接受，全球一半的人口不想變得跟我們一樣。因此，與其追求一個假設他們終將變得跟我們一樣的世界，或者試圖強迫他們變得跟我們一樣，不如就這樣繼續相處下去。」奧尼爾所指的馬克·卡尼，是曾先後擔任加拿大央行與英國央行總裁的經濟學家。

高盛全球研究前首席經濟學家加文·戴維斯（Gavyn Davies）形容奧尼爾當年的BRICs報告是「投資銀行經濟研究部門歷來最具影響力的報告之一」。

二十五年過去，七國集團——由美國、英國、法國、德國、義大利、加拿大和日本組成的先進經濟體集團——仍然容不下中國或印度，這反映出人們對20世紀機構的頑固迷信。對奧尼爾而言，是時候進行一次重大升級了。G7等機構將如何回應他這類主張，以及BRICS+ Thinking能否獲得關注，是接下來值得關注的發展。

本文最初刊登於 Fortune.com。