巴西加密貨幣牌照申請期限將至,交易所面臨合規成本與未解疑問
重點速覽
- •巴西於2025年11月推出、由巴西中央銀行監管的加密貨幣監管框架,要求已在該國營運的交易所於週五前提交授權申請以繼續營運。
- •準時申請的平台可在監管機構審查期間繼續營運,審查過程最長可達兩年;錯過期限的公司則須在30天內停止提供服務。
- •最低資本要求介於1,080萬雷亞爾(200萬美元)至3,720萬雷亞爾之間,加上技術認證、託管審計和反洗錢控管,可能使小型交易所無法負擔合規成本,並可能加劇市場集中度。
- •幣安巴西總經理Thiago Sarandy警告,自托管錢包識別、10萬美元國際轉帳限額解讀及申報門檻設定等未解疑問,可能導致數據零散,危及監管監督。
- •OKX、幣安和Coinbase等全球大型交易所均已提交申請,而Bitso則透過與本地交易所Mercado Bitcoin的合作,逐步結束在巴西的直接零售服務。

據Cointelegraph報導,巴西的加密貨幣交易所正趕在牌照申請期限前提交申請,同時面對不斷攀升的合規成本與未解的監管疑問。
已在巴西營運的交易所必須在週五前提交授權申請才能繼續營運,但這個截止日期只是一漫長合規過程的開端。
「提交申請是最簡單的部分,」巴西律師事務所FCM Law創始合夥人Fabio Cendão向Cointelegraph表示,並指出高昂的資本要求、繁複的合規義務和定期審計才是更大的挑戰。
期限背後的監管框架
巴西於2025年11月推出加密貨幣監管框架,在該國中央銀行巴西中央銀行(BCB)的監督下,為交易所、託管機構及其他虛擬資產服務提供商制定規則。
根據Chainalysis的數據,巴西是全球基層加密貨幣採用率最高的國家,2025年7月至2026年6月間的加密活動規模達2,525億美元。這樣的市場規模也使這一截止日期更顯重要:目前正在分階段實施的規則,將有助於決定哪些平台能夠服務這個全球最活躍的加密市場之一,以及進入門檻的成本有多高。
期限過後會發生什麼?
據Cendão表示,準時提交申請的加密平台可在監管機構審查申請期間繼續營運——審查過程最長可達兩年。相較之下,新進業者必須先取得授權才能推出受監管的服務。
Machado Meyer律師事務所律師Marcelo de Castro Cunha Filho表示,錯過期限的公司必須在週五起30天內停止提供服務。自11月6日起,銀行和支付機構也將面臨限制,不得與未獲授權的業者進行加密貨幣交易。
監管疑問仍未解決
根據新規,加密貨幣服務提供商必須核實加密貨幣轉帳的來源與去向,包括涉及自托管錢包的轉帳。規則還規定,當交易對手未獲授權在巴西外匯市場營運時,某些國際加密貨幣轉帳須受10萬美元的限額限制。
幣安巴西總經理Thiago Sarandy向Cointelegraph表示,交易所應如何識別自托管錢包、如何解讀10萬美元的營運限額,以及如何確定最低交易申報門檻等問題仍未有答案。
「缺乏明確性造成了一個高風險的局面,」Sarandy表示,並警告交易所可能向監管機構提交零散或不一致的數據,這「將危及監管能力」。
Sarandy表示,業界協會ABCripto已向BCB提交疑問,但尚未收到回覆。BCB的回應將有助於決定市場監管是建立在一致的全市場數據之上,還是如Sarandy所描述的零散申報。
合規成本威脅小型交易所
OKX、幣安和Coinbase等多家全球大型交易所均已提交申請。與此同時,拉丁美洲加密貨幣交易所Bitso正透過與本地交易所Mercado Bitcoin合作,逐步結束在巴西的直接零售服務。
小型業者面臨更嚴峻的挑戰。Cendão表示,最低資本要求視提供的服務而定,介於1,080萬雷亞爾(200萬美元)至3,720萬雷亞爾之間,此外還須進行技術認證、託管審計和反洗錢控管。他警告,這些成本可能使小型交易所難以負擔合規要求,進而加劇市場集中度。
Cunha Filho補充指出,對於錯過期限的交易所應如何向未在獲授權機構開戶、或未同意轉移資產的客戶返還加密貨幣,目前仍不明朗。對這些公司的客戶而言,能否以及何時取回資產,仍是該框架尚未經受考驗的問題之一。
巴西中央銀行在截稿前未回應Cointelegraph的置評請求。