本文為 Capitalixe 聯合創辦人 Lissele Pratt 的評論文章。

聯邦調查局（FBI）上週末表示，北韓是這起 63 億美元 Binance 遭駭事件的幕後黑手——分析師稱這是有史以來最大規模的竊案。此後的報導大多聚焦於事件規模，卻鮮少談及哪些環節發揮了作用，而這一部分正是監管機構不容忽視的教訓。

犯罪者確實竊取了 63 億美元，但他們未能保住其中相當大的一部分。根據鏈上分析公司 Elliptic 的數據，被竊資金中約有 28.5 億美元已遭凍結。

原因在於被竊資金的構成：遭凍結的 28.5 億美元中有 94% 為穩定幣——這種代幣旨在追蹤傳統貨幣（本例中為美元）的價值，並在整個加密貨幣市場中用於交易與支付。

這次駭客事件對整個產業而言是壞消息，但它證明了常受加密純粹主義者批評的中心化控制，或許是對抗加密犯罪最有力的工具之一。與大多數其他資產不同，穩定幣可由其發行方凍結，發行方可將持有這些代幣的錢包列入黑名單，使代幣無法轉移，讓受害者有真正的機會阻止被竊資金落入不當之手。

這也帶來一個令人不安的問題：如果民間企業握有凍結數十億美元資產的權力，那麼應由誰來決定他們何時可以使用這項權力？英國現在有一個機會，以正式的方式回答這個問題。

駭客爭分奪秒拋售穩定幣

凍結行動的重要性，從駭客在案發第一小時內的行動便可看得最清楚。他們顯然明白，在任何人有機會阻止之前，轉移穩定幣的時間窗口極為有限，並立即付諸行動。

駭客事件開始後不到一小時，他們已將價值 3.25 億美元的被竊 USDT（Tether 的穩定幣）出售換成 Ether。邏輯很直接：將可被凍結的資產換成無法被凍結的資產。與穩定幣不同，Ether 沒有可將錢包列入黑名單的發行公司。

發行方迅速採取行動予以遏制。在被竊資金抵達駭客主錢包後僅 37 分鐘，Tether 便進行了首次大規模凍結，Circle 三分鐘後跟進，封鎖其 USDC 穩定幣的流動。若非 Tether 與 Circle 介入，將有遠更多的資金落入他們無法觸及的境地。

凍結規則尚未達成共識

凍結行動之所以大致奏效，是因為少數幾家公司即時決定加以使用。問題在於，目前尚無公認的標準說明凍結在何種情況下屬正當、以及回應速度應該多快——而這些未解問題的後果正開始浮現。

例如，Circle 正面臨 Drift Protocol 投資人提出的擬議集體訴訟，指控該公司在四月駭客事件後未能凍結約 2.3 億美元被竊的 USDC。他們的主張是，Circle 本可阻止資金轉移，卻未及時採取行動。

與此同時，兩名商人正在紐約起訴 Tether，聲稱其在扣押令發出前數個月便凍結了他們數百萬美元的資產。Tether 已對此案作出回應，稱這些指控毫無根據。

在支付與銀行業界，傳統銀行凍結資金與帳戶的情況相當常見，這或許會讓人認為穩定幣發行方理應擁有同樣的能力。確實應該——但銀行不能憑空任意凍結資產。其決定背後通常有法律觸發依據，同時也存在可提出異議的途徑。穩定幣發行方現在握有類似的權力，卻須更快速且跨國界地行動，因此是時候為他們建立某種制度框架了。區塊鏈安全公司 CertiK 為此事件整理的凍結時間線，正顯示了這些決策必須有多迅速。

英國的行動契機

不過，監管穩定幣發行方面臨一個限制：兩大發行方 Tether 與 Circle 並未設址於英國，因此英國監管機構無法直接對其發號施令。

然而，英國可以掌控的是英國客戶獲准購買哪些穩定幣——這方面的工作已經展開。今年六月，金融行為監管局（FCA）發布了其加密資產監管制度，依據該制度，英國交易平台在上市任何代幣前必須進行盡職調查並發布揭露文件，該要求同樣適用於海外發行的穩定幣。此制度將於 2027 年 10 月 25 日生效。

英格蘭銀行則正在於 2026 年底前完成針對系統重要性穩定幣發行方的業務守則。該守則涵蓋廣泛用於支付、足以影響英國金融穩定的穩定幣。

這兩項框架都未就凍結被竊資金設立我所認為必要的明確義務。但兩者仍在成形階段，這給了英國一個真正的機會，現在就補上這一缺口，而非日後再回頭修訂新要求。

英國上市的兩項條件

以下是我認為可行的解決方案：在穩定幣於英國平台銷售之前，其發行方應同意兩項條件。

第一項是發行方必須保持可聯繫並隨時準備採取行動。Tether 與 Circle 上週確實做到了這一點，但受害者是全球最大的交易所。一家小型英國平台也應獲得同樣的回應。我與多家小型加密企業合作，它們既無 Binance 的知名度，也沒有直通 Tether 的管道；在現行制度下，它們最有可能淪為苦等的一方。

第二項是為後續處理設立明確的時間表。發行方若凍結資金，應於當天通知國家打擊犯罪調查局（National Crime Agency）——英國對抗嚴重且有組織犯罪的主責機構。若其後未有法院命令維持錢包凍結狀態，凍結措施應予失效。

這兩項條件都不算特別具爭議性。它們既能讓執法部門在資金被竊時有機會介入，也能保護人們的資產不會在沒有法律依據的情況下被無限期凍結。

Binance 遭駭事件已向我們展示，穩定幣可讓加密犯罪的受害者在資金永遠消失前將其攔下。這不應是只保留給全球最大交易所的特權。

本文評論由 Capitalixe 聯合創辦人 Lissele Pratt 撰寫，原文於 2026 年 11 月 9 日由 Cointelegraph 發表：https://cointelegraph.com/opinion/285b-binance-hackers-lost-shows-why-uk-needs-stablecoin-freeze-rules