Binance 因 MiCA 反向招攬豁免面臨歐盟監管審查
重點速覽
- •ESMA 以及法國、德國和希臘的監管機構正在審查 Binance 使用 MiCA 反向招攬豁免的情況,以確認其是否符合歐盟牌照規則。
- •反向招攬豁免僅允許在客戶主動發起聯絡時提供有限度服務,不能用作在歐洲進行行銷或推廣的依據。
- •Binance 於 6 月 24 日撤回希臘 MiCA 牌照申請,放棄了原本可能透過護照機制進入歐盟市場的途徑。
- •Binance 表示遵守其營運所在市場的規則,據報正就 MiCA 牌照進行磋商,但其歐洲業務尚未作出最終決定。
- •如果監管機構認定 Binance 違反 MiCA 規則,此次審查可能導致執法行動,而該公司將有機會回應相關疑慮。

Binance 正因在歐盟《加密資產市場法》(MiCA)框架下使用反向招攬豁免而受到歐洲監管機構審查,當局正在評估該交易所於區內提供的服務是否符合歐盟的牌照規則。
據《金融時報》報導,歐洲證券及市場管理局(ESMA)——歐盟的證券市場監管機構——以及法國、德國和希臘的監管機構,正在審查該交易所。當局希望釐清 Binance 是否能在部分歐洲國家合法營運。
歐盟監管機構審查 Binance 的 MiCA 豁免
根據 MiCA,當客戶主動聯絡位於歐盟以外的公司時,該公司可提供有限度的服務。然而,企業不得以此豁免作為在歐洲進行行銷或推廣的依據。該條款旨在容納真正由客戶主動發起的需求,而非取代在歐盟取得營運授權的要求。
因此,監管機構正在審查 Binance 如何將該條款應用於其歐洲客戶。ESMA 將反向招攬視為 MiCA 框架下的一項狹窄例外。
JUST IN: 🇪🇺 EU regulators question Binance over continued operations despite MiCA wind-down order, FT reports. pic.twitter.com/RN9upcEz35
— Crypto India (@CryptooIndia) October 1, 2026
據報,法國、德國和希臘的監管機構已要求 Binance 提供資料,作為審查程序的一部分。審查重點在於該交易所目前的服務模式,以及是否符合 MiCA 的要求。
Binance 表示,其遵守營運所在市場的規則。據稱,該交易所也正在就 MiCA 牌照進行磋商,但其目前在歐洲的營運尚未作出最終決定。
此次審查是在 Binance 按照歐洲加密貨幣框架取得批准時面臨挑戰後展開。MiCA 於 2024 年底全面生效,規定在區內營運的加密資產服務提供商必須遵守特定牌照要求,取代此前管轄該產業的各國分散規則。
Binance 撤回希臘 MiCA 申請
早前報導指出,Binance 於 6 月 24 日撤回了希臘 MiCA 牌照申請。若在希臘獲得批准,該公司原可透過 MiCA 的護照機制進入歐盟市場;根據此機制,在一個成員國獲得授權的企業可以在整個歐盟提供服務,但該交易所並未獲得希臘當局發出的牌照。此後,Binance 一直尋求其他途徑,以取得在歐盟的批准。
MiCA 過渡期也為加密貨幣企業引入了新要求。截至 7 月 1 日,未持牌企業提供部分服務予歐盟各地客戶的能力受到限制。
不過,Binance 仍維持向歐洲用戶提供部分服務。其部分歐洲業務與受阿布達比監管的部門有所關聯,這項安排目前也已成為監管審查的一部分。當局正試圖確認 Binance 的營運是否仍在反向招攬的界限之內。
根據 ESMA 的指引,企業不得透過客戶協議,一概聲稱客戶提出了獨立要求。該豁免僅適用於在未先受到招攬的情況下主動聯絡企業的客戶。
Binance 可能面臨執法行動
如果監管機構認定 Binance 違反 MiCA 規則,此次審查可能導致執法行動。不過,當局尚未宣布任何最終處罰或正式執法決定。任何可能採取的行動,都將根據監管審查結果作出,而 Binance 也將有機會回應歐洲當局提出的疑慮。
此案最終可能有助於釐清反向招攬在歐洲加密貨幣市場中的解釋方式。其他在沒有當地授權的情況下服務歐盟客戶的企業,也可能面臨有關其安排的類似疑問。
與此同時,Binance 在應對歐洲不斷變化的加密貨幣法規之際,仍持續營運。其牌照策略可能會成為其在全面 MiCA 制度下服務歐洲客戶方式的關鍵。目前最重要的問題,是該交易所的客戶服務是否符合這項狹窄豁免;結果將取決於監管機構對 Binance 營運及其與客戶互動的評估。