美國財政部長斯科特·貝森特週四敦促參議院立即就《清晰法案》進行表決，指控民主黨人因政治原因拖延該立法，並警告若無明確的監管框架，美國將面臨喪失在數字資產領域領導地位的風險。

此舉正值其他主要司法管轄區已推進各自全面的加密貨幣法規之際。歐盟的《加密資產市場監管條例》（簡稱MiCA）已於2024年起在整個歐盟範圍內逐步生效，為歐洲企業提供了統一的合規框架，而美國企業在聯邦層面仍然缺乏類似的制度。由於缺乏可比的立法，美國加密貨幣企業只能在SEC執法行動和各州匯款法規拼湊而成的監管環境下運營，促使多家主要交易所將業務向海外擴展。

在一篇冗長的發文中，貝森特指出眾議院已於一年多前通過了《清晰法案》，參議院銀行與農業委員會的工作人員此後投入了「數千小時」進行兩黨協商修訂。他表示共和黨目前已有待表決的成熟法案。

「令人失望——但並不令人意外——的是，參議院民主黨人在美國領導力即將取得重大勝利之際，卻選擇了政治算計，」貝森特寫道。「回顧歷史，找出另一個例子，國會在有選擇的情況下，選擇將一個產業趕出美國，而不是明智地加以監管。美國例外論曾經是兩黨共同的目標；如果《清晰法案》失敗了，我深表懷疑。」

貝森特反駁了關於該立法缺乏充分消費者保護或非法金融防護的批評。他辯稱，法案的第二章和第三章將大幅擴大數字資產中介機構的合規要求，使其更接近傳統金融機構所適用的標準。

他還為《區塊鏈監管明確法案》辯護，該條款嵌入在《清晰法案》中，旨在保護去中心化軟件開發者。貝森特表示，該條款將財政部長期以來的政策編入法律，即此類開發者不應受到《銀行保密法》註冊要求的約束。他補充道，此前曾反對該措施的警察兄弟會，如今已轉為支持。

財政部長進一步指控參議院民主黨人害怕來自參議員伊麗莎白·沃倫及其自稱的「反加密貨幣軍隊」的報復，警告即將到來的投票將決定美國是否能維持其作為數字資產全球領導者的地位，還是會因監管模糊而將該產業推向海外。

I'm in this fight to put our government on the side of working families. Join our re-election campaign today: pic.twitter.com/fCUcqE9PZM — Elizabeth Warren (@ewarren) March 29, 2023

貝森特以引用比特幣創始人中本聰的名言作為呼籲的結尾：「美國要麼領導，要麼不領導。事情就這麼簡單，」他寫道。「我相信中本聰曾說得最好：『如果你不相信我或不理解，我沒有時間試圖說服你，抱歉。』」

《清晰法案》將為美國數字資產市場建立全面的聯邦框架，實質上使美國境內的大部分加密貨幣活動合法化。如果獲得通過並簽署成為法律，該法案將在證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）之間劃分數字資產的監管權，大多數加密資產通常將歸CFTC管轄。該立法還將解決兩個機構之間長期存在的管轄權爭議，此前兩個機構對Ethereum等主要代幣應被歸類為證券還是大宗商品給出了相互矛盾的解釋。

該立法已成為加密貨幣行業在華盛頓的首要優先事項之一。今年5月，參議院共和黨人發布了一份更新草案，納入了爭議性的「道德條款」，禁止總統和其他聯邦官員在任期間發行或贊助數字資產。該條文旨在專門限制唐納德·特朗普總統的商業活動——根據最新披露，特朗普僅在2025年就從加密貨幣業務中獲得了超過12億美元的收入。

民主黨人從多個方面批評了該道德提案：限制措施將於2029年到期，執法權將完全取決於司法部，且相關條文不適用於官員的子女。

該法案的立法前景仍不明朗。參議院多數黨領袖約翰·圖恩最近表示，他不預計該法案能在8月休會前獲得通過，因為圍繞道德條款的談判仍未解決。多數觀察人士認為，8月休會是今年通過任何加密貨幣立法的有效最後期限，之後國會的注意力將轉向中期選舉。