美國財政部長貝森特曾被視為川普圈內較為可信的人選之一，但這一週的經歷突顯了該政府處理國際衝突的慣用手法——先欺壓、後結盟、最終一無所獲——從五角大廈搬到財政部後，效果同樣不佳。

貝森特在獲提名並確認出任財政部長時，曾被認為是穩妥的人選。他在參議院獲得多達69票支持——在川普時代，這已接近全體同意的確認結果。但他的聲望已然下滑，而本週正說明了原因。

貝森特抵達阿什維爾的G20財長會議，請求全球財長團結支持對伊朗的制裁行動。他多半空手而回，不僅因邀請俄羅斯財長惹惱盟友，還在一邊要求各國加入制裁、一邊對其中部分盟友施加關稅——其中最令人錯愕的是加拿大。他還將主要財經媒體排除在會議報導之外。

結果不出所料。貝森特離開G20時未能達成聯合公報，因為中國財長否決了美方起草的文本，阻斷了必要的共識。這種動態源自G20的制度設計：不同於北約或國際貨幣基金組織等採用加權投票或多數決的機構，G20採行全體共識決，任何一個成員都能否決聲明——過去峰會就曾因成員在烏克蘭等議題措辭上意見分歧，而使聯合公報流產。

與此同時，在地球另一端，中國國家主席習近平正在做更具影響力的事。在吉爾吉斯比什凱克，習近平與普丁、印度總理莫迪及其他七國元首出席旨在對抗美國影響力的上海合作組織周年峰會。上合組織成立於2001年，如今橫跨歐亞大陸大部分地區，已將自身定位為西方主導機構在安全與經濟上的制衡力量，成員包括四個核武國家。與G20不同，他們發表了關於伊朗的聯合宣言，內容讀來就像是對貝森特與國防部長赫格塞斯一整週訴求的直接回應。該集團明確拒絕「單邊強制措施」，捍衛伊朗追求和平核能發展的權利，並譴責美國與以色列對伊朗領土的打擊違反國際法。

接下來的重頭戲是：普丁另行承諾持續供應伊朗度過戰爭所需的「必需物資」。此前，中情局局長約翰·拉特克里夫上週才出訪俄羅斯，警告莫斯科停止違反美國制裁並停止向德黑蘭提供軍事支持。這項承諾也凸顯美國單邊制裁的根本限制：制裁成效高度依賴其他主要經濟體拒絕填補缺口，而當俄羅斯這樣的國家公開承諾與制裁目標維持貿易時，制裁便失去大部分原有的施壓效果。

這屆政府似乎相信，各國會僅因為美國是軍事與經濟超級強權就爭相伸出援手。但顯而易見的問題依然存在：制裁在盟友參與時效果更好；當這些盟友正被一連串關稅懲罰時，效果更差。外交施壓在各國信任施壓者時更有效；聯盟在你真正諮詢想拉攏的對象時更穩固。在這些方面，貝森特全線失敗。

他邀請俄羅斯財長安東·西盧安諾夫前往阿什維爾的決定——這是西盧安諾夫自2022年俄羅斯入侵烏克蘭以來首次親自出席G20——尤其不受歡迎。歐洲盟友深感不滿。德國財長當著貝森特的面稱此邀請「令人憂心」，而在G20傳統大合照時，一個接一個的代表團拒絕站在俄羅斯部長旁邊。財政部最終發布的官方合照中，俄羅斯的座位明顯空著。

還有關稅問題，讓整趟行程變成一場自找的麻煩。貝森特在峰會期間力推「經濟棄兒行動」——他施壓各國切斷與伊朗貿易的「D-Day」行動——而同一屆政府卻正與美國最親密、最可靠盟友之一的加拿大因關稅爭執不休。

貝森特試圖挽回顏面，強調20國中有19國同意中國的出口做法不可持續。但由於G20需要共識而中國行使否決，峰會結束時並未發表聯合公報。

當貝森特在北卡羅來納山區掙扎之際，另一陣營正展示美國的隨性、命令式外交如何節節敗退。赫格塞斯在沒有聯盟、沒有明確目標、沒有終局的情況下發動戰爭；貝森特則在對伊朗的臨時性制裁上如法炮製。普丁不僅表示俄羅斯將在經濟上幫助伊朗，還傳出俄羅斯在軍事上協助伊朗，助德黑蘭研發先進的超音速巡弋飛彈，用以瞄準中東的美國軍艦與航空母艦。

為了避免難堪，赫格塞斯與貝森特雙雙選擇將媒體拒於門外。赫格塞斯大幅限制新聞媒體，試圖禁止記者、將他們物理遷移，並拒絕舉行記者會——而這一切都發生在戰時。貝森特方面，則拒絕向《紐約時報》、《華爾街日報》與彭博新聞社的知名財經與政策記者發放採訪證。

於是，在所有的虛張聲勢、關稅、制裁、空椅子和新聞限制之後，史考特·貝森特為自己贏得了一個新頭銜——他不僅把美國經濟外交變成了一場國際打地鼠遊戲，還讓美國本身在世界舞台上顯得黯然失色。在川普之下，當忠臣日益意味著甘願當場出醜——並在過程中讓你所服務的國家蒙羞。文章作者認為，貝森特不僅精通此道，而且越做越上手。

來源：Raw Story