俄羅斯的貨幣當局已提議針對加密貨幣交易所的額外監管規則，以及針對在俄羅斯營運的數位資產保管機構的新要求。

這些規則也涵蓋此類平台的註冊，旨在補充近期通過的「數位貨幣」法律，該法預定於 9 月生效。綜合而言，這些措施將為交易、託管與記錄保存等功能提供更正式的框架；目前這些功能的定義仍相當概括。

俄羅斯央行為新加密市場起草規則

俄羅斯中央銀行（CBR）已發布啟動該國受監管加密貨幣市場所需的草案規則。

這些次級法規適用於產業中的關鍵參與者，包括加密貨幣交易與儲存服務提供者，以及代幣發行方。

監管機構在其網站發布的新聞稿中表示，已「為數位貨幣與數位權利的有序交易創造條件」。

該機構並連結至尚未定稿的相關指令，指出這將允許每家加密貨幣交易所自行制定交易程序。

這些平台也將被允許獨立計算其交易的替代金融工具之市值與加權平均價格。

在另一份文件中，CBR 列出了數位保管機構的要求；這是一種新型組織，將負責記錄加密貨幣持有與交易情況。

依其業務性質不同，這類機構的最低股本應介於 5000 萬至 2.5 億盧布之間，約合 60 萬至 300 萬美元。

銀行表示，決定所需資本的一項關鍵因素，是其是否使用開放式分散式帳本，或是否提供交易後結算服務。其進一步說明：

「構成股本的資產應具備流動性，且其中納入的金融資產應具有較高信用品質。」

俄羅斯監管機構也提議了一套用於開設與維護數位貨幣及其他帳戶的規則，供業內參與者使用。

中央銀行在公告中強調：「所有草案規則均已發布，供監管影響評估。」

俄羅斯將正式登記加密市場參與者

莫斯科貨幣政策機構發布的文件，將補充近期通過的《數位貨幣與數位權利》法律。

這項延宕多時的立法，是俄羅斯首次嘗試建立全面性的加密監管，已於 7 月稍早由國家杜馬通過。

第 1194918-8 號法案仍需聯邦委員會（上議院）批准及普丁總統簽署後才會成為法律，並預定於 2026 年 9 月 1 日生效。

官方塔斯社報導指出，新指令的主要目標之一，是確認俄羅斯央行註冊加密市場參與者的權限。

CBR 將負責制定設立與維護相關名冊的程序，名冊對象為用於發行、儲存與交易加密貨幣的平台營運者。

文件強調：「草案中規定的俄羅斯央行指令，適用於依照聯邦法律《數位貨幣與數位權利》所確立要求運作的營運者、數位貨幣交易組織，以及數位保管機構。」

雖然這套方案的主要部分將於今年秋季生效，但部分更具體的規定預計將在明年下半年開始施行。

俄羅斯加密產業成員，包括經紀商、管理公司與清算機構，預期受監管活動將於今年稍晚開始，讓企業在框架全面落地前，仍有有限時間準備註冊、託管與申報規則。

他們將獲得至 2027 年 3 月 1 日的過渡期，以全面符合規定並取得所需核准。

該框架賦予俄羅斯公民與企業合法接觸加密貨幣的權利，但非合格投資者只能購買流動性與市值最高的資產，例如 Bitcoin (BTC)、Ethereum (ETH) 與 Tether 的 USDT，且其購買將受每年 4,000 美元上限限制。