多年來，環保組織一直致力於推動銀行及金融機構撤出化石燃料投資。自新冠疫情爆發以來，在全球加速從石油、天然氣和煤炭轉向可再生能源的背景下，這一運動的聲勢進一步壯大。

六月，英格蘭銀行在其網站上低調宣布，將不再接受與煤炭業務相關的債券作為關鍵借貸安排的抵押品。該禁令將於十月生效。根據新政策，商業銀行將被禁止在向央行借款時使用與動力煤相關的債券作為抵押品。

此決定意味著，與動力煤相關的債券現已被視為風險過高，不宜出現在英格蘭銀行的資產負債表上，因為全球各地的消費者和政府都在呼籲遠離這一被廣泛稱為最骯髒的化石燃料。用於發電的動力煤每單位能源所產生的二氧化碳多於任何其他化石燃料，使其成為早期撤資行動的首要目標。全球快速轉向可再生能源的趨勢可能導致某些化石燃料資產在未來數十年內貶值，進一步增加其金融風險。

英格蘭銀行在其政策聲明中表示，動力煤企業「可能面臨與經濟向淨零排放調整相關的潛在金融風險」。英格蘭銀行還表示，將對其他相關行業的債券價值進行折減，「以保護英格蘭銀行免受金融風險」。

英格蘭銀行通常向英國主要銀行——包括巴克萊銀行、勞埃德銀行、國民西敏寺銀行和滙豐銀行——提供貸款，以協助它們結算交易和開展業務。商業銀行必須提供抵押品（通常以債券形式）才能獲得這些貸款。

已有大量金融機構對動力煤行業實施了限制措施。然而，由英格蘭銀行這樣具有如此地位的央行——作為一個在法律上承諾到2050年實現淨零排放的G7經濟體的央行——所推出的限制措施，可能會促使商業銀行重新考慮其與煤碳行業的聯繫。

英格蘭銀行的政策比歐洲中央銀行等可比機構更為嚴格。歐洲央行於2022年完成了對其抵押品框架的審查，已對其公司債券持倉實施了氣候相關調整，但尚未對動力煤相關抵押品實施全面禁令。然而，英格蘭銀行的舉措幾乎沒有引起公眾關注，因為該行是在其網站上公布該政策，而非發布正式公告。這種低調的氣候行動方式反映了多方面的因素，包括美國政府日益增強的壓力，要求放棄可再生能源計劃，轉而支持持續的化石燃料開發。

運動組織「正向金錢」（Positive Money）的高級政策與倡導經理艾莉·麥克勞克林表示：「這是來自央行的一個強烈信號，也是向市場發出的強烈信號。」麥克勞克林補充道：「近年來，英格蘭銀行在這方面及其更廣泛的氣候工作上低調了許多，出於各種各樣的原因……這一舉措意義重大，但英格蘭銀行確實還有很多領域可以做得更多。」

近年來，英格蘭銀行已對其債券計劃和其他金融機制實施了廣泛的變革，旨在支持全球綠色轉型並降低與某些化石燃料相關的風險。英格蘭銀行在其網站上表示：「2021年，我們開始調整CBPS（公司債券購買計劃），以支持經濟整體有序地向淨零排放轉型，同時須維持其主要貨幣政策目標、保護公共資金，並基於穩健且經過驗證的指標進行任何調整。」CBPS，即公司債券購買計劃，是英格蘭銀行在二級市場購買公司債務的計劃，氣候調整意味著氣候表現較佳公司的債券將比高排放公司的債券更受青睞。

這一政策轉變發生在一項研究發現沒有任何大型銀行承諾停止為新的石油、天然氣和煤炭項目提供融資之後不到一年的時間。倫敦政治經濟學院TPI全球氣候轉型中心於十月發布的一份報告指出，大多數近期更新了氣候政策的銀行實際上削弱了這些政策。

該報告分析了按市值和總資產計算的36家最大銀行的氣候政策，發現「銀行仍處於轉型的早期階段，其脫碳目標僅涵蓋有限的行業和業務活動。」

報告指出，銀行「在淨零排放承諾、高排放行業融資條件和化石燃料政策等領域削弱了其信息披露。」一些銀行要么完全撤回了淨零排放承諾，要么削弱了這些承諾，將「承諾」或「目標」等明確措辭替換為「雄心」或「期望」等更模糊的語言。

雖然多家大型銀行仍不願承諾停止化石燃料融資，但越來越多的銀行正在遠離煤炭。根據能源經濟與金融分析研究所的數據，目前已有超過200家全球重要的金融機構——包括資產管理公司、資產所有者、國際銀行和其他金融實體——制定了正式的撤資政策，限制對動力煤開採和燃煤發電項目的投資。

隨著越來越多的銀行將對高碳化石燃料的長期投資視為金融負債，它們正在減少對煤碳行業的風險敞口。這一趨勢可能會鼓勵更多金融機構效仿，並可能推動更多資金配置向可再生能源等替代能源領域。

作者：Felicity Bradstock，Oilprice.com。