澳洲網路安全專員已在聯邦法院對 Telegram 發起民事處罰訴訟，指控該通訊平台在收到用戶舉報後未能移除恐怖主義相關內容。該訴訟經過為期一年的調查，若法院確認違規行為，最高可能面臨 5,460 萬澳元的罰款。此舉代表了澳洲最積極的執法行動之一——澳洲於 2015 年成立了全球首個專責線上安全的政府機構「網路安全專員」，此後一直走在全球平台監管的最前沿。

遭指控的安全缺失細節

根據該訴狀，用戶在 2025 年 7 月至 10 月期間向 Telegram 舉報了處決影片及其他非法內容。監管機關指控，這些內容在網上最長停留了三週，而 Telegram 未能及時將其移除或暫停負責散播的帳號。

該案同時質疑 Telegram 對極端主義頻道、群組和公開廣播的整體管控能力。澳洲主張，在識別出恐怖主義相關內容後，該平台未採取充分措施減少重複違規行為。相關帳號據稱仍保持活躍，使用戶能夠繼續存取和分享類似內容。

監管機關特別點名了基督城清真寺襲擊和水牛城超市槍擊事件的影片。根據訴狀，用戶在 Telegram 移除已知襲擊影片的數月前就已上傳該內容。澳洲主張，更強大的偵測系統應該能更早識別和封鎖此類內容。2019 年在 Facebook 上直播、隨後在包括 Telegram 在內的多個平台上流傳的基督城影片，是推動國際「基督城倡議」（Christchurch Call）的催化劑——在該倡議下，各國政府和科技公司承諾消除網上的恐怖主義內容，而訴狀暗示這一承諾在 Telegram 的服務上仍未實現。

法律框架與法院訴訟程序

根據澳洲《2021 年線上安全法》（Online Safety Act 2021），線上服務必須預防、偵測、制止和遏阻嚴重的非法內容，包括恐怖主義內容、兒童虐待內容、極端暴力和嚴重犯罪活動。

網路安全專員另指控 Telegram 在其各項服務中維持了不完整的恐怖主義相關內容服務條款，且未能將非法內容舉報的處理結果通知舉報人。澳洲正尋求法院宣告、罰款及其他與涉嫌違規相關的命令。

Telegram 已否認相關指控，並表示將在法庭上就此案進行抗辯。該公司表示，在 2026 年期間已封鎖了數千個極端主義社群。然而，澳洲的案件將聚焦於 Telegram 在調查期間的行為、系統和回應。

全球壓力持續升高

澳洲的訴訟增加了 Telegram 及其創辦人 Pavel Durov 面臨的法律挑戰。Durov 於 2024 年 8 月在法國被捕，隨後因涉嫌共謀在平台上助長非法活動（包括傳播兒童虐待內容和毒品交易）而被正式立案調查。俄羅斯當局則另行指控 Durov 透過據稱被烏克蘭特工使用的頻道協助恐怖主義活動，並已啟動將其列入國際通緝名單的程序。

Telegram 成立於 2013 年，目前在全球擁有超過十億月活躍用戶。其大型群組聊天和無限制的廣播頻道使資訊能夠迅速跨境傳播。澳洲主張，這種規模產生了明確的義務，即限制嚴重危害並執行平台規則。

該訴訟程序將考驗法院如何將系統性的線上安全義務適用於大型加密通訊服務。澳洲《線上安全法》是全球新一波國家法規之一——與歐盟《數位服務法》和英國《2023 年線上安全法》並列——這些法規日益要求平台對系統性的內容審核失誤承擔責任。此案的裁決可能影響未來針對託管公開頻道和大規模傳播工具的平台的執法行動。澳洲已表明，當有害內容仍被廣泛存取時，沒有任何線上服務可以規避國家法律。