反貪腐律師規劃民事途徑 向特朗普親信追討數十億美元
重點速覽
- •Noah Bookbinder 與 Justin Florence 在 Just Security 專文中主張,稱為「退出不法所得」的民事資產追回,是比刑事起訴更可行的貪腐問責工具。
- •兩位作者列舉刑事起訴面臨的法律障礙,包括最高法院推翻貪腐定罪,以及 Trump v. United States 一案確立的總統廣泛豁免權。
- •退出不法所得訴訟僅需優勢證據標準,低於刑事審判門檻,並獲今年最高法院確認 SEC 有權追回詐欺所得的判決支持。
- •此提案是在報導指特朗普總統重返白宮第一年賺取逾 20 億美元、且 Trump Media 向華爾街公司收取每月最高 10 萬美元以提前閱覽其發文之後提出。
- •司法部在 2029 年之前不太可能推動資產追回,但一月啟動的國會調查、州檢察總長與民間訴訟當事人可更早開始研究此一選項。

長期追查貪腐案件的律師週四表示,聯邦政府或許有辦法追回以貪腐手段取得的資金,他們認為這「可能是讓權勢核心人物有效問責的最可行途徑」,追討金額潛在可達數十億美元。
曾於 2015 年至 2026 年領導華盛頓監督團體「公民責任與道德組織」(Citizens for Responsibility and Ethics in Washington)的 Noah Bookbinder,以及「保護民主」(Protect Democracy)組織共同創辦人兼資深顧問 Justin Florence,在 Just Security 發表的專文中提出這項主張,認為僅靠刑事起訴無法讓權勢人物承擔責任。
兩位作者指出了一連串法律障礙。他們提到,最高法院多年來已推翻多起貪腐定罪,包括前維吉尼亞州州長 Bob McDonnell 與安隆(Enron)高層主管的案件。他們寫道,最高法院在 Trump v. United States 一案中給予總統廣泛豁免權的判決,加上可能出現的大規模全面赦免,將使未來的刑事起訴更加困難。
他們提出的補救之道是「退出不法所得」(disgorgement),這是一種民事程序,可讓政府提起訴訟,追回透過貪腐取得的金錢及其他資產。兩位作者寫道,例如若有證據顯示一名高級官員收受金錢——「或一架飛機」——以換取優惠待遇,政府很可能可以提起訴訟將其追回。與刑事法庭不同,政府只需以優勢證據標準證明其主張即可。
兩位律師引用了最高法院今年的一項判決,其中大法官們確認了證券交易委員會(SEC)追回詐欺所得資金的權限,並提及秘魯與匈牙利的資產追回行動。
兩位作者將這項提案與近期有關特朗普總統財務的報導連結起來。《紐約時報》報導,特朗普在重返白宮的第一年賺取逾 20 億美元,而經營 Truth Social 的 Trump Media 已開始向華爾街公司收取每月最高 10 萬美元的費用,以換取提前閱覽特朗普發文內容的權利。
兩位作者寫道,追回這類資金將重挫那些透過貪腐致富的人,打擊他們「最在乎的貨幣」。這也可能讓處境艱難的美國民眾受惠,因為追回的資金可返還給他們。
兩位律師主張,資產追回較不容易引發刑事起訴後常見的相互指責,因為它不涉及剝奪目標對象的人身自由。
不過他們也警告,政府只有在擁有充分證據且公開提出的情況下才應推動此類案件,因為證據薄弱的案件本身可能被視為濫用權力。
兩位律師寫道,一月啟動的國會調查可以蒐集證據並鋪路,但司法部在 2029 年之前不太可能推動資產追回。不過,部分州檢察總長與民間訴訟當事人或有能力更早行動——並可從現在開始研究這個選項,兩位作者表示。