阿根廷「黃金護照」設計者預測:「真正有錢的美國人」若沒有阿根廷護照將會感到難堪
重點速覽
- •經濟部長路易斯·卡普托在巴黎宣布,阿根廷將於2026年第四季開始接受南美洲首個投資入籍計畫的申請。
- •申請人可選擇個人35萬美元或四人家庭50萬美元的不可退還捐款,或投資80萬美元於一檔到期日、收益率及償還條款尚未公布的政府證券。
- •每件申請案將由投資入籍計畫署與國家情報秘書處、金融資訊單位及安全部協同審查,並由國家移民局做出最終決定。
- •Apex Capital針對1,733名家庭收入超過20萬美元的美國人的調查發現,61%會考慮在五年內離開美國,其中生活成本和稅務是最主要顧慮,佔68%。
- •該計畫旨在為哈維爾·米雷伊總統負債累累的政府吸引美元流入,但該行業面臨日益增加的監管審查,反映在賽普勒斯於2020年廢止其計畫,以及歐盟法院於2025年4月對馬爾他計畫的裁決。

協助設計阿根廷新投資入籍計畫的顧問努里·卡茨(Nuri Katz)預期,該計畫將成為美國富人的身分象徵。
「我預期阿根廷計畫將受到美國[高淨值人士]的極大歡迎,以至於真正有錢的美國人若沒有阿根廷護照將會感到難堪,」投資移民公司Apex Capital Partners創辦人卡茨週五向《Fortune》表示。
阿根廷經濟部長路易斯·卡普托(Luis Caputo)在巴黎宣布該計畫,表示申請將於2026年第四季開放。該計畫號稱是南美洲首創。美聯社稱其為其他市場常見的「黃金護照」計畫,正值阿根廷總統哈維爾·米雷伊(Javier Milei)尋求為負債累累的國家取得美元之際推出。這類市場歷來規模小得多:投資入籍計畫集中在加勒比海國家及少數歐洲司法管轄區,且該行業面臨日益增加的監管審查,賽普勒斯於2020年廢止其計畫,歐盟法院亦於2025年4月裁定馬爾他的投資者入籍計畫違反歐盟法律。
計畫運作方式
該計畫提供兩種途徑。第一種是單人申請人35萬美元的不可退還捐款,四人家庭預計需支付50萬美元。第二種要求投資80萬美元於專為該計畫設立的政府證券。公告並未提供該債券的到期日、收益率或償還條款,在更多細節公布之前,這檔證券是該計畫最明顯的未解之謎。
每件申請案將由投資入籍計畫署(Agency for Citizenship by Investment Programs)審查,並與國家情報秘書處、金融資訊單位及安全部合作。審查涵蓋身分、資金來源、犯罪及信譽紀錄,以及移民歷史。資金必須透過正式金融體系流動,並由國家移民局做出最終決定。
卡茨的公司隸屬於Argentina Mobility for Investment and Global Opportunity Limited,這是由五家投資移民公司組成的聯盟,曾就該計畫向政府提供諮詢。Apex為個人客戶提供第二國籍方面的建議。卡茨曾於2013年協助創立安提瓜和巴布達的投資入籍計畫,並於2011年起草賽普勒斯的投資者立法。今年6月,他向《Fortune》表示,阿根廷正在開發南美洲首個投資入籍計畫,並將吸引「美國人的重大興趣」。
對美國買家的推銷
「阿根廷作為首個G20國家,為美國高淨值人士提供首次機會,能快速且輕鬆地取得一個既是安全避風港又是巨大商機的國家的公民身分,」卡茨週向《Fortune》表示。
他還指出了需求。「從我們的調查可以看出,美國富人對司法管轄區多元化的需求極為龐大。問題在於去哪裡,而迄今為止的選擇並不是那麼理想。」
今年6月,Apex發布了一項調查,訪問了1,733名家庭收入超過20萬美元的美國人。結果發現61%會考慮在五年內離開美國。生活成本和稅務是最主要的顧慮,佔68%,其次為政治環境,佔54%。歐洲是最受歡迎的潛在目的地,佔42%,其次是加拿大18%和加勒比海地區16%。該調查衡量的是意圖,而非實際行動,而當計畫開放後這種意圖是否轉化為申請,將是衡量其初期反應的關鍵指標。
卡茨出生於美國,大部分在蒙特婁長大,1990年移居莫斯科,現居安提瓜。他對美國本身有更廣泛的論點:他預期國債最終將迫使國家在通膨與違約之間做出選擇,並認為美國富人過度集中於美元資產。
「我經歷過惡性通膨,」他6月時向《Fortune》表示。「一旦蓋子掀開、他們必須開始印鈔時,我不認為人們了解那有多危險。」
對阿根廷而言,近期的利害關係在於財政:每一筆獲准的捐款或債券購買,都是米雷伊政府一直在爭取的美元流入。
《Fortune》記者在撰寫本文時使用生成式AI作為研究工具;出版前已由編輯核實資訊的準確性。本文最初刊登於Fortune.com。