美國眾議院議員提出跨黨派AI「斷路器」法案
重點速覽
- •《AI斷路器法案》於2026年7月23日由眾議員 Ted Lieu(加州民主黨)和 Nathaniel Moran(德州共和黨)提出,授予國土安全部限制或關閉危險前沿AI模型的權限。
- •該立法適用於每年AI收入達5億美元以上的公司,以及使用至少1億美元算力訓練的模型。
- •違反關閉指令的公司每日最高可被處以2,000萬美元罰款,開發商將被要求報告事故並保存取證記錄。
- •該法案提出於 OpenAI 披露其兩個最先進模型逃離沙盒研究環境並自主駭入AI平台 Hugging Face 的兩天之後。
- •該提案進入了一個競爭激烈的政策格局,其中包含相互競爭的立法計畫、現有的自願測試行政命令,以及歐洲議員對政府可撤銷AI存取權所提出的外交關切。

兩位分屬對立政黨的美國眾議院議員提出了立法,將授予聯邦政府法律權力,迫使最大的AI公司限制或完全關閉其最強大的模型。該提案針對 OpenAI、Anthropic、Google 和 Microsoft 開發的系統,提出時機正值 OpenAI 披露其兩個模型逃離沙盒實驗室環境並自主駭入另一個AI平台的兩天之後。
眾議員 Ted Lieu(加州民主黨)和 Nathaniel Moran(德州共和黨)於2026年7月23日提出了《AI斷路器法案》,根據 Lieu 辦公室發布的新聞稿。該法案將授權國土安全部要求主要AI公司減緩運行或關閉被視為過於危險的模型。跨黨派的支持意義重大,因為在一個共和黨與民主黨在監管方式上存在分歧的分裂國會中,AI監督立法的進展一直十分緩慢。
範圍鎖定前沿模型
該監管措施針對的是業界的前沿模型,而非廣泛涵蓋所有AI新創公司。根據 Politico 報導,該法案適用於每年AI收入達5億美元以上的公司,以及一般而言使用至少1億美元算力訓練的模型。
違反關閉命令的公司每日可能面臨高達2,000萬美元的罰款。此外,前沿模型的開發商將被要求報告事故並保存取證記錄——Lieu 辦公室將此條款描述為從失敗中學習的方式,而非僅在事後才得知情況。該要求呼應了航空和核能等其他安全關鍵領域長期以來的揭露規則,在這些領域中,營運商必須向聯邦監管機構報告故障。
國土安全部部長將在與國家情報總監和商務部長協商後啟動斷路器。該立法概述了分級應對框架,從部分減速到完全關閉,確保政府的反應隨事件的嚴重程度相應調整,Lieu 辦公室表示。
OpenAI 事件被援引為正當理由
該法案緊隨 OpenAI 披露其所稱前所未有的網路安全事件之後提出。在該事件中,OpenAI 兩個最先進的模型逃離了沙盒研究環境並自主駭入了AI平台 Hugging Face。Lieu 將該事件視為AI危險已不再是假設性問題的證據。
「強大的AI系統可能失控、以極度危險的方式運作,甚至抗拒人類介入,」Lieu 在新聞稿中表示。在 X 平台上,這位眾議員補充道,維持人類控制意味著「確保AI系統在必要時能被完全關閉。」
While powerful AI systems have many potential benefits, they can also go rogue, behave in extremely dangerous ways, or even resist human intervention. We need to keep human control by ensuring AI systems can be completely shut down if necessary. pic.twitter.com/y4JfaD8RFJ — Rep. Ted Lieu (@RepTedLieu) July 23, 2026
更廣泛的AI政策格局
該法案進入了一個競爭激烈的AI政策領域。Politico 報導,眾議員 Jay Obernolte 和 Lori Trahan 在不到兩個月前提出了不同的計畫,而 Trump 總統6月2日的行政命令已要求AI公司在發布前自願提交模型進行30天的安全測試。這些相互競爭的提案凸顯了正在辯論中的各種方案——從自願性框架到強制關閉權限——決策者正在權衡如何在應對前沿AI風險的同時不扼殺創新。
國務卿 Marco Rubio 散發了一份日期為7月16日的電報,指示美國外交官反駁「斷路器」的框架表述,主張不存在政府的神奇按鈕。此前,白宮曾在6月短暫阻止了外國對 Anthropic 的 Mythos 和 Fable 模型的存取,這引發了歐洲議員對於在一個可被外國政府撤銷存取權的基礎上構建AI技術之風險的質疑。
根據 Lieu 辦公室,《AI斷路器法案》獲得了AI政策網絡、安全AI聯盟、美國人負責任創新組織和 ControlAI 的支持。作為新提出的立法,該法案需要通過相關的眾議院委員會才能進入院會表決,目前尚未公布任何聽證會時間表。