American Fintech Council 就 GENIUS Act 擬議穩定幣 AML/CFT 規則提交意見
重點速覽
- •美國財政部提出規則,以落實 GENIUS Act 對獲准支付穩定幣發行人的 AML/CFT 要求。
- •American Fintech Council 已作為公眾通知與評論程序的一部分提交正式意見。
- •該提案將要求穩定幣發行人管理與可疑活動、恐怖主義融資及制裁合規相關的風險。
- •該規則制定程序於 2026 年 4 月 10 日刊登於 Federal Register,供公眾提交意見。
- •監管機構審查利害關係人提交的意見後,最終合規義務可能會被調整。

American Fintech Council 已就與 GENIUS Act 實施相關的擬議穩定幣 AML/CFT 規則提交意見,為一項將確立獲准支付穩定幣發行人反洗錢與制裁合規預期的規則制定程序,加入產業同業組織的回應。
該提案由美國財政部發布,財政部已提出一項規則,以落實 GENIUS Act 打擊非法金融的要求。該規則制定程序已於 2026 年 4 月 10 日刊登於 Federal Register,供公眾提交意見,並適用於獲准支付穩定幣發行人。
AFC 對擬議穩定幣規則的回應
American Fintech Council (AFC) 是代表金融科技公司與以科技為重點的金融企業的產業協會。其意見是正式通知與評論程序的一部分,監管機構在最終確定規則前,會透過該程序接收利害關係人的回饋。這一程序具有重要意義,因為機構在審查行政紀錄並回應實質意見後,最終合規義務可能與提案有所不同。
AFC 的立場透過一份來自 American Fintech Council 首席政策官 Ian P. Moloney 的聲明提出,回應針對支付穩定幣 AML/CFT 與制裁合規風險管理的擬議規則。該組織也就 GENIUS Act AML/CFT 規則制定提交了正式回應。
財政部的提案旨在落實 GENIUS Act 對獲准支付穩定幣發行人的 AML/CFT 要求。American Fintech Council 透過 Moloney 提交意見,而該提案已於 2026 年 4 月 10 日進入 Federal Register 的評論程序。
對獲准支付穩定幣發行人的合規預期
AML/CFT 指反洗錢以及打擊資助恐怖主義。在穩定幣情境下,這些標準將要求發行人制定相關計畫,用於偵測並通報可疑活動,以及篩查受制裁方。對支付穩定幣發行人而言,由於代幣能在平台與交易對手之間高速轉移,這些義務也與更廣泛的營運與風險管理預期並行。
根據 FinCEN 關於擬議獲准支付穩定幣發行人計畫的情況說明,該規則制定程序說明了此類發行人預期將如何管理 AML/CFT 與制裁合規風險。監管提案與 AFC 的回應是分開的:提案列出政府計畫中的要求,而 AFC 提交的文件則代表利害關係人對該文本的回饋。
合規與監測義務是監管機構處理用於支付的穩定幣時的核心。涉及美元掛鉤代幣的安全事件,包括據報與所稱 USDC 損失相關的 Arbitrum AFX bridge hack,凸顯監管機構為何關注穩定幣流動的監測與通報。
公眾評論程序的重要性
AFC 這類利害關係人提交的意見,可能影響監管機構如何校準最終要求,包括對金融科技公司與穩定幣發行人施加的合規義務。同業組織的意見可顯示產業參與者認為擬議規則何處可行或過於寬泛,並可協助監管機構在義務具有約束力前識別實施問題。
AML/CFT 標準被廣泛視為穩定幣合法性的重要基礎,因為缺乏可信控管的支付代幣可能面臨銀行、監管機構與主流採用者的阻力。處理非法金融風險的明確規則,也與穩定幣支付系統更廣泛的機構使用相關。
該規則制定程序的下一步包括公眾評論期結束,以及 4 月 10 日 Federal Register 刊登後可能發布的任何最終規則。財政部在審查包括 AFC 等組織提交的意見後採取的方向,將決定獲准支付穩定幣發行人的實際合規框架。