World Liberty 获美国信托银行有条件批准

World Liberty Financial 已获得货币监理署（OCC）的初步批准，可设立一家全国性信托银行，负责发行 $USD1、管理其储备，并在美国各地提供数字资产托管服务。

银行在满足条件前不能开业

OCC 在 8 月 14 日的决定中表示，已向 World Liberty Trust Company, National Association 授予初步有条件批准。拟设立机构将从佛罗里达州 Bay Harbor Islands 运营，作为在特拉华州注册的 WLTC Holdings LLC 的全资子公司。

初步批准允许公司组织该银行，但不允许其开始运营。OCC 表示，World Liberty Trust 必须完成开业前要求，并在依据联邦银行法获得最终授权后才能开展业务。

在最终批准发出前，如果出现引发担忧的新信息，监管机构可以修改、暂停或撤回其决定。World Liberty Trust 还必须申请加入联邦储备银行持股，维持至少 2,000 万美元的合格资本，并收到 OCC 书面确认，证明所有开业条件均已满足。

根据其拟议业务计划，World Liberty Trust 将面向全美机构客户发行和赎回以美元支持的 $USD1 稳定币。该银行还将维护储备、提供托管服务，并允许托管客户使用已存放在该机构中的资产，将获批稳定币兑换为 $USD1。

World Liberty Trust 不会作为标准商业银行运作。其拟议牌照不涵盖普通零售存款或传统放贷，其业务将仅限于信托、托管、储备及相关支付服务。

OCC援引《国家银行法》和《GENIUS Act》表示，全国性信托银行可以提供数字资产托管并发行支付型稳定币。该机构还称，截至 3 月 31 日，其监管下未投保存款的全国性信托银行管理资产规模为 7.2 万亿美元，其中 1.7 万亿美元位于托管和保管账户中。

$USD1 业务将从 BitGo 转移

一旦获准开业，World Liberty Trust 计划取代 BitGo Bank & Trust，成为 $USD1 的独家发行方和托管方。OCC 表示，拟议银行将取得该代币的储备资产，并承担与之相关的负债。

适用于银行及其关联方之间交易的联邦规则可能适用于此次转移。不过，作为审查的一部分，该机构批准了对 Regulation W 下某些限额、抵押规则以及低质量资产限制的豁免。

在 World Liberty Trust 完成 OCC 条件之前，BitGo 将继续负责 $USD1 的发行和托管。如果储备转移的最终结构触发其他联邦银行并购要求，拟议银行还需要额外的监管批准。

对于使用 $USD1 的美国机构而言，一家已运营的全国性信托银行将把发行、储备管理和托管置于 OCC 直接监督之下。联邦身份也将允许该银行在单一监管机构下在全国范围内提供获批服务，而无需分别获取各州许可。

World Liberty 董事长兼总裁 Zach Witkoff 表示，这一结构将把 $USD1 的主要职能置于同一联邦监管者之下。

“全国性信托银行将 $USD1 的发行、托管和储备管理统一置于 OCC 监管之下，并按照长期以来规范银行业的同一标准接受审查。”

“全国性信托银行将 $USD1 的发行、托管和储备管理统一置于 OCC 监管之下，并按照长期以来规范银行业的同一标准接受审查。”

Witkoff 还表示，公司欢迎“联邦监管机构持续审查”。

World Liberty 已加入多家寻求联邦信托结构的加密公司行列。OCC 在 2025 年 12 月有条件批准了涉及 Circle、Ripple、BitGo、Fidelity Digital Assets 和 Paxos 的申请，而 Coinbase、Crypto.com 以及 Stripe 旗下的 Bridge 随后也获得了类似决定。

Circle 已完成开业前要求，并于 7 月获得其全国性信托银行的最终授权。这一过程表明，仅有有条件批准并不意味着拟议机构可以开始银行业务。

特朗普家族关联引发政治审视

由于美国总统 Donald Trump 及其三名儿子与 World Liberty 有关联，该申请引发了政治关注。公司网站曾表示，一个与特朗普家族相关的实体控制其约 38% 的股权权益。

Trump 在 2025 年提名 Jonathan Gould 担任货币监理长，这引发多名民主党议员质疑监管机构是否能够独立审查该申请。在 OCC 作出决定前，参议员 Elizabeth Warren 曾要求该机构推迟审查，直到 Trump 放弃其在公司中的财务利益。

据 crypto.news 6 月报道，Warren 在参议院银行委员会听证会上质问 Gould，并称该申请带来了利益冲突和国家安全担忧。Gould 表示，该机构将履行其法律职责，并通过非党派程序进行审查。

在批准决定中，OCC 表示：“货币监理长及工作人员在处理该申请时，其行为始终与法定职责和道德义务一致。”根据该决定，职业背景的机构员工审查了该申请，而非政治任命的审查员将监督该银行。

OCC 还披露，其收到来自 4 位意见提交者的 7 条意见。其中 2 条质疑拟议活动是否符合全国性信托银行的法定权限，3 条则认为公众没有足够信息或时间发表评论。

机构官员驳回了这两项反对意见。决定称，World Liberty 已按时提交所需的公开和保密信息，且征询意见期符合联邦规则。

获批后，Warren 与另外 9 名参议员提出了《Ending Presidential Corruption in Banking Act》。该提案将禁止总统、副总统及其配偶或子女拥有或控制银行。

参议院银行委员会民主党人表示，该法案将要求联邦机构在法案生效后 60 天内，审查 2025 年 1 月 20 日之后获批的银行申请。如果某项批准是在受该法案覆盖的人拥有或控制申请方期间发出的，监管机构必须终止该批准。

Warren 说：“这是我们的金融体系见过的最明目张胆的自我交易行为——国会不能允许它继续存在。”

该立法得到了参议员 Chris Van Hollen、Angela Alsobrooks、Chris Murphy、Bernie Sanders、Richard Blumenthal、Jack Reed、Andy Kim、Tammy Duckworth 和 Ruben Gallego 的支持。

阿联酋投资仍在国会审查中

国会审视还涉及 World Liberty 的外国投资者及其与 $USD1 相关的交易。据报道，受阿联酋国家安全顾问 Sheikh Tahnoon bin Zayed Al Nahyan 支持的一家阿布扎比公司，通过 2025 年 1 月签署的协议，以 5 亿美元购买了 World Liberty 49% 的股份。

6 月，5 名民主党参议员要求就该交易举行国会听证。他们在信中询问，这项投资是否影响了随后特朗普政府在阿联酋军售和获取先进人工智能芯片方面的决定。

OCC 表示，其已考虑关于 World Liberty 非美国投资者的公众意见。在决定中，该机构指出，外国投资者并非拟议银行的主要股东，同时有数名投资者签署协议，承诺不控制或影响其运营。

StringZ Holdings、DT Marks SC 和 AMGUS 于 7 月作出了这些承诺。根据协议，投资者不得任命银行员工、争取董事会席位、获取重大非公开信息，也不得影响管理决策、定价、人员安排及运营。

Eric Trump 以特朗普家族关联实体总统的身份代表 DT Marks 签署了承诺。任何 10% 或以上的表决性权益必须保持为投资，而超过 9.9% 的表决权将通过代理行使，其比例与其他股东的投票结果相同。

另一项单独审视集中在 MGX 上，这是一家由 Sheikh Tahnoon 主持的另一家阿布扎比实体。MGX 在 2025 年 5 月使用 20 亿美元的 $USD1 对 Binance 进行投资，帮助提升了该稳定币的流通量。

一份 2 月关于 $USD1 的报告援引 Arkham Intelligence 数据称，Binance 控制的钱包和客户账户持有约 47 亿美元的该代币，约占当时 54 亿美元供应量的近 87%。Binance 表示，交易所通常会持有大量已上市资产，而 World Liberty 与该交易所均否认存在不当关系。

President Trump 之后赦免了前 Binance 首席执行官 Changpeng Zhao。白宫发言人多次驳斥有关 Trump 投资构成利益冲突的指控，称其资产由子女管理的信托持有，且政府决策独立于家族商业活动。