World Liberty Financial 的投资者(包括 Eric Trump)已同意限制其对这家加密货币公司拟议设立的国家信托银行的影响力,该公司目前正朝着获得最终联邦批准的方向推进。上述承诺与美国货币监理署(Office of the Comptroller of the Currency,简称 OCC)向 World Liberty Trust Company 颁发国家信托牌照初步有条件批准一事一同披露。

要点:

• Eric Trump 与其他 World Liberty 投资者同意限制其对拟议银行的影响力。
• OCC 向 World Liberty Trust Company 颁发了国家信托牌照的初步有条件批准。
• 拟议的信托银行将发行 USD1、管理储备资产并提供数字资产托管服务。
• 随着 World Liberty 扩大业务,USD1 流通量已增长至超过 40 亿美元。
• World Liberty 必须满足 OCC 的其余条件,该国家信托银行才能开始运营。

投资者签署消极承诺

Eric Trump、World Liberty Financial 联合创始人 Zak Folkman 以及阿联酋商人 Hamad Khalfan Ali Matar Alshamsi 分别通过各自的公司签署了被称为“消极承诺”(passivity commitments)的协议。这些文件与 World Liberty Trust Company 的初步批准一同披露。

此类承诺是银行监管领域长期使用的工具:当股东持股规模大到监管机构可能将其视为控制该机构时,一份承诺保持消极的书面保证可使投资者继续持有该头寸,而无需承担与控制联邦特许银行相伴的义务。

根据协议,投资者承诺避免对拟议银行的管理和运营施加控制或影响。World Liberty 表示,这些安排旨在防止特定股东在该信托公司接受联邦监管期间对其行使控制权。

When World Liberty Financial sought federal approval for a national trust bank, several of its most prominent investors agreed to a condition: They would remain largely on the sidelines.
— Bloomberg (@business) August 21, 2026

消极协议并非 World Liberty 独有。大型投资者此前在持有受监管金融机构股份时,也曾接受过类似限制。Vanguard Group 曾作出限制其对投资组合中所持银行影响力的承诺,而中国主权财富基金在投资 Morgan Stanley 时也达成了类似安排。

这些协议之所以受到格外关注,是因为 World Liberty 与唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统家族及外国投资者存在财务关联。该公司始终表示,特朗普及其家族成员并不担任该公司的高管、董事或雇员。

OCC 向信托银行授予初步批准

美国货币监理署于上周向 World Liberty Trust Company 授予初步批准,但这家拟议的国家信托银行在开始运营之前仍需获得最终授权。

该牌照将允许这家信托公司发行和赎回 World Liberty 的 USD1 稳定币、管理支持该代币的资产,并提供数字资产托管服务。该公司将作为一家国家信托银行运营,而非提供标准存款和贷款服务的传统商业银行。

USD1 目前的市值接近 40 亿美元。这一规模使 USD1 位居流通量较大的稳定币之列,但仍落后于市场主导代币——Tether 的 USDT 与 Circle 的 USDC。将发行和储备管理纳入拟议的信托公司,将使 World Liberty 能够在自身受联邦监管的架构内处理更多稳定币业务。

在货币监理长 Jonathan Gould 任内,OCC 对数字资产银行业务申请的态度变得更加开放。Ripple、Paxos 和 Fidelity Digital Assets 于 2025 年获得有条件的国家信托银行批准,而 Coinbase 在今年早些时候获得类似批准。这一转变与国会在 2025 年颁布的首个支付型稳定币联邦框架相呼应——该框架要求发行人接受监管,并以高质量流动储备支持其代币。

特朗普家族与外资持股引发审视

World Liberty 的申请继续因特朗普家族在该公司的财务利益而面临政治审视。包括参议员 Elizabeth Warren 在内的参议院民主党人已提出立法,旨在阻止监管机构向由在任总统或其直系家庭成员拥有或控制的公司颁发银行牌照。

白宫驳斥了有关特朗普财务利益构成利益冲突的说法,而 World Liberty 则强调其家族成员不担任管理职务。银行申请文件中还列出了与 Witkoff 家族有关联的发起人和董事,包括 Zach Witkoff、Scott Alper 和 Robert Witkoff。

外资持股同样受到关注。据《华尔街日报》(Wall Street Journal)报道,在特朗普就职之前,World Liberty 同意以 5 亿美元向一家由阿联酋总统之兄 Sheikh Tahnoon bin Zayed 支持的公司出售 49% 的股份。

消极承诺解决了投资者控制权问题,但并未完成整个牌照申请流程。World Liberty Trust Company 仍须满足 OCC 的其余要求,才能获得作为国家信托银行运营的最终批准。