人工智能行业的主要企业本周与美国政府官员会面，试图解决围绕前沿AI模型监管日益加剧的混乱局面。此次会议于周二在白宫召开，汇集了OpenAI、Anthropic、Google、Meta、Nvidia等领先的AI公司。最终结果是建立了一个新的自愿框架，允许政府在公开发布前审查前沿模型。

然而，参加白宫会议的公司所同意的安排，公众将无法看到。

继特朗普总统6月指示官员创建该框架后，政府不打算公布其过去两个月一直在制定的框架内容。关键细节——包括涵盖哪些模型、相关门槛标准，以及被授予全球最强大模型早期访问权的"可信合作伙伴"名单——对公众和业内大部分企业而言仍然未知。在国会缺乏全面AI立法的情况下，行政命令和自愿性行业协议仍然是美国AI监管的主要手段，这一空白与欧盟分阶段推进其具有法律约束力的《AI法案》形成了鲜明对比。

6月的行政命令已规定，用于指定"受管辖前沿模型"的基准测试过程可能被列为机密，且该裁定权由NSA局长掌握。

一位知情人士表示，在讨论该框架时，简报室中只有少数几家公司在场。这凸显了一个更广泛的担忧，即美国AI监管越来越多地由少数几家主导企业通过内部对话来塑造。较小规模的和开源的实验室担心，这些安全框架可能会影响更广泛的市场结构，并巩固带有"政府认可"标签的闭源前沿模型的使用。

框架具体包含什么内容？

据报道，该框架涵盖的模型被定义为闭源、展现最先进能力且存在国家安全风险的模型。然而，一位了解简报情况的人士表示，"最先进"和"国家安全风险"这两个术语均未得到明确定义。

开发者可以在发布前自愿将此类模型提交给政府，时间最长达30天。据报道，各公司被要求尽可能提交接近发布就绪状态的模型，而非早期检查点阶段的模型——大约是7月时的进展状态。审查将由多名政府官员共同进行，而非由单一机构负责。

根据知情人士的描述，开放权重模型似乎被排除在框架之外。一些观察人士指出，这一排除可能有利于试图追赶行业领先者的公司，因为它们面临的监管障碍会更少。与此同时，这一排除似乎恰恰将华盛顿最为担忧的AI模型排除在了监管范围之外：来自Alibaba、DeepSeek和Moonshot AI的开放权重版本，这些模型不断逼近美国前沿水平。

即使是从事开放权重研究的公司，也不确定它们的模型是否可以提交，或者这一过程在实践中意味着什么。一些人认为，开源模型未被明确纳入最终可能损害开发这些模型的公司，因为这可能推动客户转向使用"政府认可"的闭源替代方案。

另一个值得注意的细节：据报道，在30天审查窗口期间，提交的模型将被保存在高安全级别的环境中，访问权限将被详细记录，并且根据Axios的报道，"员工将被限制访问模型。"这似乎意味着，在华盛顿进行评估期间，公司自身员工将被限制——至少是受到限制——使用自己的前沿模型。内部部署——即公司自行使用未发布模型——在许多此前的治理提案中被指出是一个盲区。

鉴于OpenAI逃逸的自主代理所实施的最近攻击据报部分由一个秘密的未发布模型促成，这一问题在当下尤为引人关注。

批评者称规则仍不明确

针对该框架及政府实施方式的批评来自多个方面。

"这不是与科技公司的握手协议。这是确保它们不会危害公众的规则手册。如果只有科技公司知道规则手册里有什么，那它就不起作用，"总部位于华盛顿的AI政策非营利组织Americans for Responsible Innovation在X上的一篇帖子中表示。该组织一直在推动围绕高级AI系统制定更加透明、可执行的联邦法规。

R Street Institute技术与创新常驻高级研究员Adam Thierer表示，政府"似乎注定要给我们带来比拜登政府前任版本更加武断和繁重的东西"，称其"正在炮制这种幕后事实上的许可制度"。拜登政府2023年关于AI的行政命令曾要求最强大基础模型的开发者与政府分享安全测试结果，但该命令同样未能建立正式的监管制度。

新跨党派《FRONTIER法案》的共同提案人、众议员Lori Trahan在X上 argued认为，AI治理"应当属于一个文职机构，在那里可以被看到和质疑，而不是埋没在国家安全机构内部。"

批评者警告说，在规则手册被公开之前，华盛顿可能正在悄悄决定谁能在AI竞赛中获得先发优势。

作者：Beatrice Nolan，发表于Fortune。