白宫放弃在跛脚鸭会期推动《清晰法案》

白宫实际上已放弃在即将到来的跛脚鸭会期通过加密市场结构立法的希望,其最高数字资产顾问亲自解释了这一决定:"现在没有时间可以浪费。"

白宫加密事务顾问Patrick Witt与财政部助理部长Luke Pettit周二在华盛顿举行的一场政策与监管活动上一致认为,11月中期选举与新国会就任之间的短暂时间不足以让《数字资产市场清晰法案》——业界最优先的立法事项——在参议院获得通过。注意力已转向美国证券交易委员会(SEC)和美国商品期货交易委员会(CFTC),两家机构在活动举行前几天都加快了加密相关工作。

财政部金融机构助理部长Pettit表示,该法案"并未死亡",但重点"已转向行政当局"。他形容就在参议院未能推进该法案一周后,国会山对这项立法的氛围"极为冷淡"。

按照草案,《清晰法案》将在SEC与CFTC之间划分数字资产监管职责,并为代币现货交易建立联邦框架——这正是比特币(BTC)及其他主要资产目前在联邦层面所缺乏的市场结构。Witt在本届国会的核心任务是推动该法案通过,他承认这一努力以他所称的纯粹政治性结果告终,并令其深感失望。

两位官员都将跛脚鸭会期的前景与中期选举结果挂钩:共和党多数席位能否保住众议院、参议院或两者,以及这些结果会激励还是挫败相关议员。Witt指出,政治观察人士认为,如果民主党人在年底获得权力,他们将避免达成任何《清晰法案》协议。

《GENIUS法案》期限成为焦点

在立法轨道停滞之际,两位官员将讨论转向唯一真正成为法律的加密法案:去年颁布的《美国稳定币国家创新指导与建立法案》(GENIUS法案)。

在加入财政部之前曾以参议院幕僚身份参与塑造该法案的Pettit表示,财政部与联邦银行业监管机构正在起草实施规则,并面临法律本身写入的近期期限。"我们非常清楚眼前的各项期限,"他说,并补充称实施工作"进展顺利",能够按时完成全部期限。
Witt指出了法规本身与其周边营销之间的差距:企业已在宣传"符合GENIUS法案的稳定币",但他指出,由于最终规则尚未发布,这种状态目前并不存在。不过,他将这种准备称为"非常健康的",并认为那些提前布局的企业——在规则出台之前构建政策、流程和架构,包括类似于Tether基于USDT的Stable链那样的结算基础设施——将在合规要求正式生效时做好准备。

Witt表示,最终状态将是一个双轨稳定币体系,市场将分化为符合监管体系的代币与不符合监管体系的代币——这一分界也将该法案的支付代币范围与更广泛的算法稳定币领域区分开来。他预测,市场将自行决定偏好,而他预计市场会青睐在监管管辖范围内运作的代币。他补充说,随着资产代币化在美国监管下蓬勃发展——SEC上周已启动相关工作——市场应会扩大,最终超越支付代币,延伸至非同质化代币等领域。

已生效法律与待决法案之别

两条轨道在法律效力上差异显著。《GENIUS法案》是已生效的法律,已对财政部和联邦银行业监管机构产生约束力,这些机构正按照该部门自身描述为按计划推进的法定期限进行规则制定。相比之下,《清晰法案》仍只是一项待决法案:市场结构规则尚不存在,SEC与CFTC目前的一切行动都基于现有授权——Witt承认这条路径可能遭遇法律挑战。

他自己的表述为此画上了句号:"我们将利用现有的授权尽力而为,而我们的授权很多。"

来源:Coinotag