华尔街资产管理公司在参议院截止日期临近之际支持加密货币CLARITY法案
要点速览
- •贝莱德、嘉信理财、富达、高盛和灰度分别独立表达了对CLARITY法案的支持。
- •该立法将在SEC和CFTC之间划分数字资产监管权,同时对主要中介机构施加反洗钱要求。
- •众议院于2025年7月通过了H.R. 3633,参议院银行委员会于2026年5月推进了其版本。
- •参议员辛西娅·卢米斯于7月22日发布了整合参议院银行委员会和农业委员会工作的更新文本。
- •该法案仍面临在伦理规则、投资者保护、国家安全和稳定币激励方面的未解决反对意见。

五大华尔街资产管理公司已表示对《数字资产市场 clarity法案》(即CLARITY法案)的支持,但每家公司都是独立表态,而非通过协调一致的行业声明。在参议院临近八月休会前的关键截止日期之际,该法案的命运取决于能否获得克服程序性障碍所需的60票。
Crypto Rover的一条病毒式传播的帖子重新引发了公众对该立法的关注,该帖子将贝莱德(BlackRock)、嘉信理财(Charles Schwab)、富达(Fidelity)、高盛(Goldman Sachs)和灰度(Grayscale)联系在一起,并指出它们的合并资产接近约50万亿美元。
Together, these asset managers manage roughly $50 TRILLION in assets. The total crypto market cap is only $2.2T. The next bull market will be absolutely WILD.
— Crypto Rover (@cryptorover) July 25, 2026
这一数字引起了广泛关注,因为全球加密货币市场总值约为2.29万亿美元,与帖子中2.2万亿美元的估计非常接近。50万亿美元的对比彰显了机构规模,尽管它汇总了各公司以不同方式衡量的资产。重要的是,这五家公司并未发表联合背书——每家公司都表达了基于自身商业利益和监管优先事项的独立观点。
华尔街的支持涵盖加密货币托管和代币化
富达的公共政策部门敦促立法者通过CLARITY法案,认为明确的联邦规则将增强投资者信心并维护美国在数字资产市场的竞争力。高盛首席执行官大卫·所罗门(David Solomon)支持推进该措施,尽管承认其存在不足,但他表示该框架可以促进稳定性并培育更公平的竞争环境。
灰度对该立法表示支持,称其为开发者、代币发行者和受监管的数字资产中介机构提供了法律基础。嘉信理财的立场由策略师吉姆·费拉约利(Jim Ferraioli)阐述,他认为该法案是推动比特币采用和更广泛机构参与的关键催化剂。
贝莱德的研究部门同样将该提案描述为代币化资产监管框架不断演变的重要组成部分。然而,现有的公开声明并未表明这五家公司签署了共同声明或做出了相同的承诺。它们的利益涵盖交易所交易产品、机构托管、经纪服务、代币化和数字资产市场基础设施。因此,每家公司都从不同的商业和监管视角来看待该立法,它们的各自背书反映了对更清晰规则的共同需求,而非统一的行业行动。
对于大型金融机构而言,该法案的意义更多在于数字资产的法律分类以及与交易、托管、发行和结算相关的合规义务,而非任何单一产品的推出。更清晰的法定边界可能影响受监管公司如何构建数字资产服务,而不明确的规则则继续决定着有多少活动仍在传统金融渠道之外进行。
参议院投票临近,监管与稳定币争议持续
众议院于2025年7月以294票对134票通过了H.R. 3633,提供了广泛但不完全的两党动力。这一进展在2026年5月继续推进,参议院银行委员会以15票对9票的差距通过了其版本。
在此基础上,参议员辛西娅·卢米斯(Cynthia Lummis)于7月22日发布了更新后的法案文本,整合了参议院银行委员会和农业委员会的工作。尽管如此,该立法仍需获得足够的两党支持才能跨越参议院60票的程序性门槛。
最新版本将在美国证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)之间划分数字资产监管权。它还将对主要中介机构施加反洗钱要求,同时保留适用于代币化股票的现有证券法。一项拟议的折中方案将禁止对稳定币余额支付被动利息,同时允许某些与交易直接挂钩的激励措施。
这一机构分工是辩论的核心,因为美国数字资产监管长期以来一直取决于特定资产和市场活动是归入证券法还是商品法。该法案的做法不会取消联邦监管,而是界定哪个监管机构对市场的不同部分拥有主要管辖权,以及中介机构必须如何在联邦规则下运营。
若干政治分歧仍未解决。参议院民主党人认为,该法案的伦理条款未能充分解决涉及民选官员的潜在利益冲突。参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)指出了与投资者保护和国家安全相关的其他漏洞。银行业团体则单独表达了担忧,认为稳定币激励措施可能将存款从受监管的机构中吸走。
随着参议院八月休会的临近,立法者面临着确保推进该法案所需的两党协议的狭窄时间窗口。