上诉法院裁决前,Vodacom 将保留 15% 的 Safaricom 股份,涉资19亿美元交易
要点速览
- •上诉法院裁定,Vodafone Kenya 仍是向肯尼亚政府购入的 15% Safaricom 股份的登记持有人,且购买价款应予保全,直至加速审理的上诉开庭。
- •肯尼亚高等法院 9 月的裁决宣布该交易无效,认定此次出售违反宪法、缺乏公众参与,并违反公共财政管理法律。
- •这项存在争议的收购使 Vodacom 在 Safaricom 的持股比例从 40% 提升至 55%,将其少数持股转化为通过子公司 Vodafone Kenya 持有的多数控制权。
- •如果上诉失败,肯尼亚政府将不得不退还其就此次股份出售收到的 19 亿美元。
- •这项于 2026 年 6 月完成的股份出售筹集了约 2043 亿先令(16 亿美元),是肯尼亚为威廉·鲁托总统 390 亿美元发展计划提供资金的私有化推进的一部分。

Vodacom 集团表示,最新的法院裁决允许这家非洲电信运营商保留额外的 15% Safaricom 股份——正是这些股份使其获得了这家肯尼亚运营商的控制权——直至加速审理的上诉开庭。
根据周五在约翰内斯堡证券交易所(JSE)发布的公司公告,Vodacom 表示上诉法院维持认定,其子公司 Vodafone Kenya 仍是其于 6 月 30 日从肯尼亚政府购入的 Safaricom 股份的登记持有人。法院还指示,在上诉开庭审理之前,向政府支付的购买价款应予保全。
"法院决定不对该申请作出裁定,而是记录在案以加速审理实体上诉,"Vodacom 在声明中表示,并补充称"在股份及购买价款方面,维持现状,直至上诉开庭审理。"
从实际效果来看,该命令将法律问题留待上诉解决而非就地裁决,锁定当前状态——股份登记于 Vodafone Kenya 名下、购买资金予以保全——直至实体案件开庭审理。
针对将 Vodacom 在 Safaricom 的持股比例从 40% 提升至 55% 的 15% 股份收购,公司援引上诉法院的措辞指出:"该命令的效果是,VKL 仍是 2026 年 6 月 30 日从肯尼亚政府(GoK)购入的 Safaricom 股份的登记持有人,且向 GoK 支付的相应购买价款应予保全,直至上诉开庭审理。"
此前,肯尼亚一家法院裁定 Vodacom 收购 GoK 所持 35% Safaricom 股份中 15% 的交易无效。该法院宣布这一程序非法,并认定这项 19 亿美元的交易违反了公共财政管理法律。
由于上诉预计将加速审理,Vodacom 表示仍对此次收购的战略合理性充满信心,并将持续向股东通报与上诉进程相关的进展。
肯尼亚的私有化推进与交易结构
12 月,威廉·鲁托(William Ruto)总统领导下的肯尼亚政府决定出售其所持 35% Safaricom 股份的一部分。此次股份出售对政府至关重要,是其为相当大一部分公共支出提供资金计划的核心。在进一步举债或加税空间有限的情况下,肯尼亚转向出售国有资产股份——包括 Safaricom 和肯尼亚管道公司(Kenya Pipeline Company)——以资助鲁托 390 亿美元发展计划下的基础设施项目。政府拟建设铁路、机场、公路、电力线路、水坝和灌溉工程等关键基础设施,并降低运输成本。
Vodacom 同意通过收购肯尼亚所持 Safaricom 股份中的 15%,将其在 Safaricom 的持股比例从 40% 提高到 55%,使政府持股降至 20%。正是这 15 个百分点使 Vodacom 跨过半数门槛,将少数持股转化为如今由上诉法院保全维持的多数控制权。该交易还要求其收购 Vodafone International Holdings 在 Vodafone Kenya 中剩余的 12.5% 股份,使 Vodacom 成为该子公司的唯一所有者。因此,Vodacom 通过其子公司 Vodafone Kenya 持有 Safaricom 股份。
这项于 2026 年 6 月完成的出售筹集了约 2043 亿先令(16 亿美元),另通过未来股息证券化获得额外 402 亿先令(3 亿美元)。
9 月裁决与上诉
然而,肯尼亚一家法院于 9 月由法官 Francis Gikonyo、Roselyne Aburili 和 Tabitha Ouya 作出裁决,命令将 Safaricom Plc 的 15% 股份归还政府,理由是此次出售违反宪法且未涉及公众参与,因为这 15% 的股份属于肯尼亚人民。
Vodacom 随后表示将对肯尼亚高等法院的裁决提起上诉,坚称其在收购 15% 股份的过程中遵循了正当程序。如果上诉失败,肯尼亚政府将不得不退还其已就此次股份出售收到的 19 亿美元。因此,加速审理的庭审将决定 Vodacom 是否保留其 6 月获得的多数控制权,以及政府是保留还是必须退还 19 亿美元的出售所得。