新闻宏观经济比利亚尔转投参议院多数派 引发对弹劾法庭公正性的质疑

比利亚尔转投参议院多数派 引发对弹劾法庭公正性的质疑

作者: Bworldonline·

要点速览

  • •在副总统萨拉·杜特尔特-卡尔皮奥弹劾审判期间,参议员马克·A·比利亚尔离开参议院少数派集团转投多数派,引发分析人士对参议院公正性的担忧。
  • •参议院多数派领袖胡安·米格尔·F·苏比里于10月9日否认政治考量推动了此次转派,称参议员将依据审判证据投票,并表示比利亚尔只是希望更有成效。
  • •监察专员公署于6月15日对比利亚尔及其妹妹卡米尔·A·比利亚尔参议员展开调查,涉及延误的轻轨1号线甲米地延长线项目,同时还在调查家族关联的PrimeWater Infrastructure Corp.涉嫌贪腐问题。
  • •比利亚尔已出任参议院公共工程委员会主席并在任命委员会获得席位,分析人士表示,鉴于基础设施相关的调查,这些职位引发了利益冲突方面的担忧。
  • •参议院裁定,如果20名参议员法官仍有资格参与投票,弹劾审判定罪将需要14票,取代了此前基于参议院全部24个席位要求16票的解释。
比利亚尔转投参议院多数派 引发对弹劾法庭公正性的质疑

作者:Francessca S. Abalos

政治分析人士表示,参议员马克·A·比利亚尔从少数派集团转投参议院多数派,可能削弱公众对副总统萨拉·杜特尔特-卡尔皮奥弹劾审判公正性的信心,而此次转向正值政府调查触及他家族商业利益之际。

"我不认为马克参议员转投多数派是一件好事,"Political Economic Elemental Researchers and Strategists总裁兼首席执行官埃德蒙·S·塔尧通过电话表示。在他看来,此举可能令外界质疑参议院客观评估证据的承诺。

比利亚尔办公室拒绝就其离开少数派集团的决定置评。

参议院多数派领袖胡安·米格尔·F·苏比里于10月9日否认政治考量推动了此次转派,包括为锁定定罪杜特尔特所需的14票而进行的任何努力。他表示,参议员将依据审判中出示的证据投票,并补充说比利亚尔只是希望更"有成效"。

塔尧表示,此次阵营调整不太可能改变投票门槛,该门槛同样决定阻止定罪所需的票数。他暗示,这一决定或许更多是出于比利亚尔2028年连任竞选前的政治考量。

菲律宾大学政治学教授罗赫利奥·阿利科尔·L·帕瑙表示,弹劾投票并不必然决定参议员的选举前景。他以2001年前总统约瑟夫·埃斯特拉达的弹劾审判为例,指出在11名投票反对开启装有与其秘密银行账户相关证据的第二个信封的参议员中,有四人随后获得连任。

帕瑙指出,加入多数派可以让参议员对立法优先事项拥有更大影响力,并获得委员会领导职位。比利亚尔随后接任参议院公共工程委员会主席,并在任命委员会获得席位,取代了其他多数派成员。任命委员会是由参议员和众议员组成的宪法机构,负责审核并确认关键的总统任命,包括行政部门首长和大使。

这些任命正值政府调查涉及比利亚尔家族商业利益之际。

"委员会任命的时机给人一种颇令人不安的感觉,"帕瑙在答复提问的电子邮件中写道。"我担心这不利于公众信任,甚至可能加深一种看法,即参议院运作的是一个交易性的政治竞技场,而非公正的法庭。"

监察专员公署于6月15日对比利亚尔及其妹妹卡米尔·A·比利亚尔参议员展开调查,理由是他们被指延误了轻轨1号线甲米地延长线项目。监察专员公署还在调查与比利亚尔家族有关联的供水企业PrimeWater Infrastructure Corp.,涉及涉嫌贪腐。监察专员公署是政府独立的宪法机构,负责调查和起诉公职人员涉嫌的不当行为。

帕瑙表示,在比利亚尔家族面临基础设施相关调查之际,让比利亚尔执掌公共工程委员会可能引发利益冲突方面的担忧。该委员会负责公共工程和基础设施相关立法,并对相关政府项目进行监督。他警告称,如果委员会领导权被用来使私人商业利益免受审查,立法监督可能会被削弱。

塔尧表示,这一任命可能降低公共工程委员会调查涉及比利亚尔家族事项的可能性,不过其他参议员仍可发起听证。

帕瑙表示,与弹劾审判同时发生的委员会任命和政治阵营重组,可能加深公众认为政治联盟影响参议院决策的印象。他警告称,此类看法可能削弱公众对参议院追究公职人员责任能力的信心。

"我们不要忘记,归根结底,他们首先是政客,"他说。我们应该预料到,他们会基于政治算计和联盟来做决定,而不是期待他们充当纯粹公正的法官。"

参议院作为弹劾法庭上个月裁定,在确定定罪所需的三分之二多数时,只计入在表决作出时能够参与投票的参议员法官。该裁定取代了此前基于参议院全部24个席位要求16票的解释。如果20名参议员法官仍有资格参与投票,定罪将需要14票。根据宪法,参议院拥有审理和裁决弹劾案件的专属权力,定罪判决的效力仅限于免职以及取消在菲律宾共和国担任任何公职的资格。